<div id="ix56d"></div>

    <progress id="ix56d"><tr id="ix56d"></tr></progress>

    <div id="ix56d"></div>

    <div id="ix56d"><tr id="ix56d"></tr></div>

    <em id="ix56d"><ins id="ix56d"><mark id="ix56d"></mark></ins></em>

      <dl id="ix56d"></dl>

          <div id="ix56d"><ol id="ix56d"></ol></div>
          购买

          ¥99.0

          加入VIP
          • 专属下载券
          • 上传内容扩展
          • 资料优先审核
          • 免费资料无限下载

          上传资料

          关闭

          关闭

          关闭

          封号提示

          内容

          首页 公益组织转型研究

          公益组织转型研究.doc

          公益组织转型研究

          简介:本文档为《公益组织转型研究doc》,可适用于领域

          公益组织转型研究摘要:社会主义市场经济体制已日趋完善非营利组织在社会起到的作用越来越明显。与此同时社会各界也开始广泛关注人口的增长和经济的不断发展而带来的弱势群体的就业问题全社会也在关心和帮助弱势群体的生存和就业。社会企业对于社区再就业是基于社区并致力于解决社区里的弱势群体生存与就业问题并起到努力为社会输送重获新生的从业人员的作用。近几年时间浙江省宁波市海曙区的社会公益组织正蓬勃发?#20849;?#19988;数量种类也日趋增大增多社会参与度也空前之高在经历了从自我满足与发展到服务于他人再到奉献社会的发展过程之后这些社会公益组织已成为海曙区扶危济困、互帮互助缓解社会矛盾以及协调各方利益关系的有力助手。本文?#38405;?#27874;市海曙区五?#28982;?#22346;创意助残中心成功向社会企业转型为个案调查了解社区失业群体通过这?#20013;问?#30340;再就业发展状况结合社会企业发展方向和社区再就?#30340;?#24335;对社区再就业情况的相关指标进行分析研究宁波市海曙区五?#28982;?#22346;创意助残中心在这较长一?#38382;?#38388;内所取得的进展与尚待改进之处以期更好地提高社区再就业的?#24179;?#31243;度也为之后的社区再就?#30340;?#24335;提供相应的经验与借鉴。关键词:公益组织社会企业社区再就业Theresearchofnonprofitorganization(NPO)transitionmdashmdashmdashTheNingboHaishuDistrictWuguPaintingsSquareDisabilityCentersuccessfullytransformedintosocialenterprisesasanexampleAbstract:Withtheimprovementofthesocialistmarketeconomicsystem,nonprofitorganizationsinthesocialrolemoreandmoreobviousWithpopulationgrowthandcontinuouseconomicdevelopment,employmentofvulnerablegroupshasbeenwidespreadconcerninthecommunity,thewholecommunityisalsoconcernedaboutthesurvivalandhelpvulnerablegroupsandemploymentSocialEnterpriseforcommunityreemploymentisacommunitybased,iscommittedtosolvetheemploymentproblemofsurvivalofvulnerablegroupsinthecommunity,andstriveforthesocietytoregaintheroleofnascentpractitionersInrecentyears,HaishuDistrict,Ningbo,therapiddevelopmentofsocialwelfareorganizations,thenumberofawiderangeofhighsocialparticipation,theyexperiencedenjoymenttotheserviceofothers,contributingtotheprocessofsocialdevelopment,ithasbecomeHaishuDistrictdistressthepoor,helpeachother,toeasesocialconflicts,coordinationofinterestsofallpartiespowerfulassistantTakingTheNingboHaishuDistrictWuguPaintingsSquareDisabilityCentersuccessfullytransformedintosocialenterprisesasanexampleInvestigationcommunityunemploymentgroupsthroughthisformofreemploymentdevelopment,combinedwithsocialenterprisedevelopmentandcommunityreemploymentmodel,communityreemploymentrelatedindicatorsanalyzedinNingboHaishuDistrictWuguPaintingsSquareDisabilityCenterinthecenterofthedisabledprogressoveralongerperiodoftimeyettobemadeandimprovementsinordertobetterimprovethecommunityleveltopromotethereemployment,butalsoprovideexperienceandreferenceforthecommunityafterthereemploymentmodelKeywords:socialenterprise,Nonprofitorganizations,communityreemployment一、绪论(一)研究的背景目前我国公益组织活跃于社会生活的各个领域主要包括社会团体、经济团体和政治团体慈善组织和社会社区服务组织。社会团体、经济团体和政治团体包括各种学会、商会、工会、联合会?#26085;?#25105;国公益组织中的大部分。这种团体都是以特定的一类人或者生活工作共享同一方面利益或爱好的群体所构成的为特定的组织成员提供服务和帮助同时还能保证特定领域健康发展和保?#38386;?#19994;机制的正常运行在政府的管理部门下形成了自治的行为风格并协助政府加强管理的职能促进了政府职能的转变。慈善组织属于社会公益领域是实现非营利组织作用的重要?#38382;?#20043;一都是?#28304;?#20107;公益事业为目的通过钱款或物品的?#25216;?#21644;捐赠促进文化教育事业和社会福利救助等公益性事业的发展。社会主义市场经济体制已日趋完善公益组织在社会起到的作用越来越明显。与此同时社会各界也开始广泛关注人口的增长和经济的不断发展而带来的弱势群体的就业问题全社会也在关心和帮助弱势群体的生存和就业。近几年时间我国的社会公益组织正蓬勃发?#20849;?#19988;数量种类也日趋增大增多社会参与度也空前之高在经历了从自我满足与发展到服务于他人再到奉献社会的发展过程之后这些社会公益组织已经成为帮助我国城镇各个?#20540;?#31038;区扶危济困、互帮互助缓解社会矛盾以及协调各方利益关系的有力助手。当慈善事业在国外发展了上百年之后,大家发现,传统的慈善方式不一定能解决所有的社会问题,也无法激发受助者改变命运的意识,甚至有时候慈善还会造?#21892;?#20182;问题。于是,另一种解决社会问题的方式mdashmdash社会企业应运而生。(二)研究的问题从传统观点出发公益组织的发展模式比较被动即这类组织的发展主要依赖于企业及个人的投资捐款、政府对其拨款来维?#21046;?#30456;关公益项目的运作以及组织自身的持续发展。但近年来受国?#24335;?#34701;危机影响不仅企业和个人的捐赠钱款和物品大幅减少我国各级政府的财政支持也呈现出大幅下降的趋势。在这种情况下各类公益组织纷纷陷入发展困境一些组织甚至面临被迫解散的危险。但与此同时由于政府部分职能?#31508;?#21644;市场经济总体并不景气群众对公益组织所提供的社会服务的需求却呈现出不断上升的趋势。国内的学者大多都是从社区再就业的角度和社会企业的角度分开阐明观点而对于社会企业促进社区再就业的研究?#25910;?#20063;只在中国知网上搜索到了关于通过社会企业促进社区服刑人员和刑满释放人员的再就业研究这些研究表明国内的学者也在这个方面积极地开展研究而因为我国的社区再就业?#38382;?#22823;多都是与商业企业挂钩亦或是社区再就业的?#25945;?#21482;是一些简单的公益组织自发的为弱势群体提供一个再就业的机会并没有上升到社会企业的高?#26085;?#19982;我国的现有制度和发展的状况也不无关系。立足于这样的背景下我们想知道以基于社区再就业服务的?#24179;?#24037;作公益组织转型为社会企?#30340;?#21542;为以社区为单位的弱势群体提供再就业的帮助?有多少弱势群体得到帮助并真正地融入了社会?#31354;?#26679;的实例能否作为其他地区相类似或相关社会企业或民间组织的参考?(三)研究的意义、从基于就业?#38382;平?#24230;出发造成这部分就业弱势群体就?#30340;?#30340;最根本原因是由于我国劳动力供求关系的?#29616;?#22833;衡。首先在我国当前的市场经济条件下我国的企业更愿意雇用个体素质高、技能水平突出以及工作经验丰富的高ldquo技价比rdquo的劳动者那些技能水?#20581;?#32032;?#23454;?#20197;及缺乏工作经验的求职者必然将会受到我国当前劳动力市场的排斥。其次由于农民进城、来外人员进入当地工作而带来ldquo就业替代rdquo效应更加剧了当地社区就业弱势群体的就业困?#30740;问啤?#20877;次社会各界和我国各级政府对就业弱势群体的就业救助相对不足相关的法律援助也处于缺位状态人力资本普遍贬值及失灵也是当地社区就业弱势群体就?#30340;?#30340;原因之一。、从学术研究的意义出发目前中国政府与就业型社会企业已逐渐开始尝试合作中国政府目前的政策方向偏重于社会创新。ldquo一二五rdquo计划在公共管理体系中也强调了社会创新的重要性我国各级民政部门和财政部门也开始探索和实践购买服务的政策由此社会企业完全可以争取到一定政策空间并且政府部门提供的公共服务体系与促进就业型的社会企业所提供的公共服务在一定条件下是可以相互?#26469;?#30340;。如何更好地服务社区就业弱势群体的业务主要集中在技能培训和?#36234;?#20225;业这两项上多数企业愿意提供少量的就业岗位多数的企业也愿意提供一定的师资力量和资金。越来越多的青年志愿者会加入到这个新兴行业为解决社会问题贡献自己的力量。所取得的研究成果可以为公益组织转型为社会企业的发展方向和?#38382;教?#20379;参考和理论依据。、从社会发展角度出发通过由公益组织转型为社会企业的模式可以为社区内就业弱势群体提供更专业优质的服务而这种有偿的、引导弱势群体竞争上岗的服务模式不仅树立了弱势群体的自信心和自尊心破除了以往依靠、闲坐、等待的弱势群体思维还鼓励了他们能在成功就业后能够帮助其他需要帮助的与他们情况相仿的群体。社会企业在帮助弱势群体回归社会并服务社会中起到了很大的作用建立以社区为单位的专门服务弱势群体的社会企?#30340;?#22312;安置与就业工作中发挥价值。社会企业得以发?#20849;?#20026;社会创造更多就业机会的原因在于其准入成本?#31995;汀?#39318;先就业的准入门槛低。由于就业者主要从事传统的服务业因此技术要求不高投入的技术成本低。在我国这可以为大量的?#24515;?#19979;岗工人提供工作机会。其次由于政府在社会价?#30340;?#26631;取向上?#38750;?#25206;困济弱的社会公正社会企业的公益目的正是将社会福利范围扩大到那些社会劣势群体。二、理论基础(一)公益组织所谓公益组织一般是指那些不把利润最大化当作首要目标、不隶属于政府部门的并以社会公益事业为重要使命的自发的社会组织。起初的公益组织的主要公益项目就是从事贫民救济和人道主义救援的活动因此很多公益组织最初起源于我们所说的慈善机构。在西方许多学者把公益组织统归于为非政府组织在国内一些学者则把这类组织称作第三部门或非营利机构以区别于政府组织(第一部门)和企业组织(第二部门)。国际社会中较为流行的是被联合国采纳的美国?#24049;玻?#38669;普金斯大学的萨洛蒙教授的关于公益组织的定义即ldquo结构mdash运作rdquo定义即将公益组织界定为具有以下五个特征的组织:非营利性组织性非政府性自治性志愿性。在这五个特性中公益组织的基本特征为其非政府性和非营利性。由于其特定的内涵和公共服务功能公益组织在成长、发育、发展的过程中又具有与政府组织、经济组织等其他组织不同的特征。(二)社会企业所谓的社会企业不是纯粹的我?#19988;?#33324;定义的企业亦不是一般的社会服务部门它是在市场经济下运用与一般企业类似的商业运营方法从中获取利润用以服务社会。它们所得盈余用于扶助弱势社群、促进社区发展及社会企业本身的投资。它?#20405;?#35270;社会价值多于?#38750;?#26368;大的企业盈利。它不是以盈利最大化为目标的但它又要?#38750;?#30408;利。从这个概念中可以看出社会企业是将商业运作与社会价?#21040;?#21512;起来的。在人们的传统思维中慈善和商业是不可能结合的而慈善和商业的集合正是社会企业打破传统思维的一次尝试。同时社会企业在创造经济利润的同时能够持续、长远地解决社会问题。因此组织必须同时创造社会公益价值与经济价值达到双重底线。社会企业所涉及的经济活动都是为了产生积极的社会效应及成果。这一概念意味着社会企业有多?#20013;问?#26082;包括创新的非营利活动也包括社会福利性质的商务活动。社会企业的运营目标包括:①满足不同家庭及社区的需要例如陪月、陪诊、长者个人护理等②为弱势群体创造就业机会这些人士包括低学历、低技术劳工、?#24515;?#22919;女、残疾人士等③通过培?#26723;确?#24335;促进员工发展及自力更生融入社会④推动社会的可持续发展:例如提高环保意识、提倡可持续消费、鼓励物品循环再用等社会。发展及环保目标?#21462;?#30001;此可见社会企业立足于自助与互惠的原则可为当地社区创造财?#25442;?#23601;业机会同时可提升人们的就业技能并且社会企业必须通过某些营利事业以获得所需资金。因此社会企业所关切的议题多半与弱势者就业促进、社区整体发展、经济产业发展息息相关。(三)社区再就业在西方发达国家的社区再就业服务实践模式较为丰富其中比较成熟的包括以下三类:第一英国模式。英国通过政府和社区内?#29992;?#21516;时提供服务两种方式相结合实现了社区服务模式的多元化同时把竞争引入到社区服务之中并通过签订契约和受委托于所在社区这两种制度由单一的社区服务制?#28982;?#27169;式逐渐向社区服务市场化转变。第二德国模式。德国的社区服务实行有偿服务原则即社区内需要被服务的群体必须有偿支付所需的社区服务或者政府通过这部分群体的?#36164;?#20026;其支付这一笔费用。第三美国模式。美国在其发展过程中形成了社区与社区间的合作组织。这类组织具有以下三个特征即明确的工作目标、发展社区经济、社区?#29992;?#33258;治。年至今我国社区建设也处于蓬勃发展阶段。年党的十八大提出ldquo加强基层社会管理和服务体?#21040;?#35774;增强城乡社区服务功能rdquo十八大之后社区在整个社会中扮演着日益重要的角色也有了举足轻重的社会地位。社区再就业成为了当今我国各个城镇面临的新课题。做好社区再就业服务首先要明确社区再就业的使命,明确其所针对的群体以及所辐射的范围从而有针对性地?#24179;?#31038;区再就业服务。以当今我国的社区情况为基准,再就业面向的主体往往是因国有大中型企业减产、停产、转产或破产而离开企业,而失去了工作机会的群体,同时还包括了从私营企业、三资企业、合资企业等不同类型的企业中失业的城镇社区群体以及一些弱势群体。因此社区再就业面向的主体主要应确定为?#24188;?#22312;该社区内的失业群体,但不能无限地扩大到全社会?#20048;?#20559;离其使命而失去了其所起的作用。三、国内的公益组织转型与国外成熟的社会企业(一)国内的公益组织转型、宁波市海曙区五?#28982;?#22346;创意助残中心成功转型为社会企业五?#28982;?#22346;创意助残中心创立于年通过版画、手绘、手作、传统工艺、礼品、设计等艺术创作手段帮助残障人?#31354;?#25569;技能实现自身就业、创业融入社会。中心让他们在轻松、愉悦的氛围里以ldquo工疗rdquo、ldquo商疗rdquo等社会融合实践?#38382;?#19982;正常人一起进行岗位技能培训最终发掘一批有潜能的学员。为他们踏入社会做好准备。据网络新闻媒体报道以及实地调查日前海曙区五?#28982;?#22346;创意助残中心成功向社会企业转型。采取ldquo公益与商业相结合rdquo的模式对参与培训的家境困难学员实行免费公益生产的产品通过销售争取盈利最终实现自身财务收支平衡从而使中心具?#20184;?#31435;造血功能助力机构长久发展。中心目前已正式聘用个残?#26174;?#24037;。、深圳残友集团mdashmdash国际唯一全部由残疾人精英组成的高科技软件企业深圳残友集团就是国内做得比较好的社会企业。残友的创始人郑卫宁是先天血友病患者年,郑卫宁和位残疾人朋友成立了残友。这些残疾朋友虽然身体残疾,但他们?#21152;?#20581;全的大脑。如今的残友集团已经是一家拥有家社会企业、家基金会和家社会组织的大型公益社会企业?#25945;ā?#27531;友的成功就是因为郑卫宁挖掘了残疾人的优势,当初选择IT领域创业,就是考虑到在这个领域,残疾人反而有优势。在软件行业,核心竞争力都在人脑,所以行业的最大问题就是跳槽频繁。而在残友,整个公司的工作和生活环境完全是按照残疾人需求设计的,为员工提供了很好的工作和生活环境,他们在这里工作非常安心,所以员工流失率很低。长期积累下来,企业的核心竞争力就会很强。从这一点来看,残友其实不是一个传统意义上的福利企业,而是一个高科技的社会企业,而残疾人的优势成为了企业的核心竞争力。(二)国外成熟的社会企业在国外,社会企业的出现恰恰是因为政府的力量减弱了,很多问题靠政府的力量无法解决,所以很多社会力量来参与社会问题的解决。比如在英国,有很多老的工业区,整个工业区在转型过程中,因为缺少资源,很多人就想办法用思维创新的方式来解决。、《大问题》杂志《大问题》杂志的创始人?#24049;瞞iddot伯?#30053;?#32463;是露宿街头的流浪者,从小在贫民窟长大。年,?#24049;瞞iddot伯德在英国著名的护理品企业老板戈登middot雷迪克的支持下创建了《大问题》杂志,并由流浪汉参与销售。由于大多数无家可归者都对生活失去了控制,《大问题》?#21448;救?#36825;些流浪者改变了乞讨、吸毒、卖淫等生活方式,得到了重返社会的机会。在?#24049;部?#26469;,让这些无家可归者卖多少本杂志并不是最重要的,关键是通过这种方式可以帮助他们找到和社会的连接点。如今,《大问题》杂志已经成为英国知名的社会企业之一,并发行到肯尼?#24688;?#28595;大利?#24688;?#26085;本、纳?#22918;妊恰?#26032;西兰等国家。、格莱珉银?#24515;?#32597;默德bull尤努斯创建的格莱珉银行就是专门给穷人贷款的银?#23567;?#23588;努斯用了三十多年时间经营着这家穷人银行,贷款对象全是农村贫困人口甚至是乞丐,其中是农村妇女。在格莱珉银行借款的人及家庭有一半以上脱离了贫困,让那些被其他银行拒之门外的穷人收获了生意、道义和尊严。而且更奇特的是,格莱珉银行的还款率高达,?#23545;?#39640;于一般商业银行的风险控制指标。(三)公益组织转型模式分析结合以上案例并从国内外的成功实践角度出发我们可以简单概括公益组织转型为社会企业通常通过以下三种方式来完成:第一公益与商业相互交叉的模式即在组织现存的公益项目之上创建与之相关的商业项目。具体如起初为残疾人提供初级就业技术培训的公益组织通过在此类公益活动项目之上成立残疾人制造企业来获取经济上的收益同时一并扩大对残疾人的扶持领域。在这个模式之下公益项目与商业项目间存在较大的业务关联受到帮助的群体同时也可能是企业的合伙合作人。这类模式也是当下较为普遍的转型模式。第二公益与商业相互融合的模式即深入分析开发起初的公益活动项目发?#21046;?#21830;业价值并将现有公益组织整体转型为相应的社会企业。具体如起初以帮扶残疾人为使命的公益组织整体转型为以残疾人群体为工作主体的商业企业。在这个模式下公益与商业合二为一这类原本为公益组织的组织普遍以商业企业身份注册其转型难度最大但若其成功向商业转型那么其将会有稳定的可持续的发展动力。第三公益与商业互不干预的模式即在原有的公益活动项目之上建立与其并无关联的商业活动。具体如起初的公益组织从事的公益项目为帮扶生活较为困难的儿童但之后通过互联网发展成立了慈善商店并从中获取经济利益再从这笔收益中提取出一定比例的资金来为公益项目提供资金或是物品人力等等运营的支持。但这类模式仅仅对难?#28304;?#20844;益项目?#22411;?#25496;其商业价值所在的公益组织适用因为这类公益项目与其商业项目的关联度?#31995;?#21462;决于公益组织的负责人对于组织使命的坚持。四、公益组织转型原因分析及相关?#24179;?#25514;施为什么要用社会企业的方式来推动公益事业的发展呢第一,市场有缺陷,在市场经济下,大家都?#38750;?#39640;利润,全靠市场是解决不了的第二,政府资源不够,政府的税收和效?#35782;加?#38480;,靠政府解决社会问题也不行第三,靠NGO(非政府组织)也不行,NGO大部分是靠慈善组织的捐赠,影响力也有限。很多社会问题靠市场、靠政府、靠NGO都解决不了,就需要用新的方式来解决,就是要建立社会企业。因为社会企业有一个非常重要的作用,就是解决就业问题。发展市场经济的最大问题就是失业,不但很多大学生?#20063;?#21040;工作,很多残疾人更?#20063;?#21040;工作,但只?#21487;?#20250;、靠政府是解决不了这些社会问题的。所以,社会企业的出现可?#28304;?#36896;很多原来没有的就业机会,这些就业机会在纯市场经济中是解决不了的。按照企业的方式运作,会制定很多社会指标,在操作上会有社会效益和经济效益的双重体现。rdquo当社会发展到一定阶段后,在面对社会问题的时候,政府更多是一个扶持、倡导的角色,而不是大包大揽的角色。在这种情况下,企业家和慈善家们也会不断思考,传统的慈善方式不见得能解决问题,甚至有时候会造成很多问题而且,慈善的方式不能激发受助者改变自?#22909;?#36816;的意识,所以,很多想解决社会问题的人不希望把钱直接捐赠,而是投资,这也是社会企业发展的一个综?#38386;?#20248;势。但从目前中国的现状来看,社会企业这个词虽然用了很久,但中国的社会企业发展?#28304;?#20110;早期阶段,国内有很多人用这个名字,但实际上和国际上讲的社会企业不是?#25442;?#20107;。社会企业更多的是运用商业手段,用企?#30340;?#29983;的可持续发展机制,运营管理更像是一个企业,而不是社会组织。我们在中国社会企业的发展初期也做过一些探索,比如以福利企业的?#38382;?#36816;作,但后来发现福利企业与NGO联系很少,活力也不够。所以才形成了两类比?#31995;?#22411;的社会企业,一类是促进残疾人就业的企业,比如残友另一类是小额贷款企业。总体上讲,社会企业就是运用商业手段来解决社会问题。根据公益组织自身的缺陷并结合社会企业的诸多优点在社区再就业方面可以采取以下措施积极推动公益组织向社会企业的转型。(一)加快推动社区服务产业化的进程我国经济的总体发展带来了人均国民收入水平的总体提高,最初国内劳动力首先由第一产业向第二产业转移,当我国国民人均收入水平进一?#25945;?#39640;时,劳动力开始向第三产业转移目前,社区服务以及个人服务行业从业人员在发达国家的第三产业比重一般?#23478;?#19978;,而在我国仅仅在上下,从这点来?#27425;?#22269;在发展国民进入第三产业从业方面还有很长的路要走但同时也说明了有很大的潜力可以发掘。因此在实施再就业服务的进程中,可以通过小社区代替大社会的道路,加快发展社区服务的产业化进程。社区再就业服务与再就业有很大的关联程度由于社区的范围?#38386;?#20294;数量很多且有相互重叠因此?#24179;?#36215;来相对容易且组合起来也有很大的辐射面。通过上述分析所以我国要重点?#24179;?#31038;区再就业服务产业,建立有竞争力的社区服务产业,使社区服务产业化、集团化,?#28304;?#36896;更多的就业机会。(二)加强各类可操作培训,加?#31354;?#23545;性服务并提供资金支持社区内的失业群体在类别上也呈现出?#29616;?#20998;化特征,构成社区内失业人群的主要为大龄的失业者和一部分弱势群体他们往往身患残?#19981;?#26080;法胜?#25105;?#33324;的社会工作。这两大群体不仅在个体素质和文化程度以及身体状况?#30830;?#38754;存在较大差距,同时他们所需要的针对性上岗培训也有很大不同。对于大龄失业者,由于他们自身的文化程度?#31995;?并缺乏社会所需的专业上岗技能,其培训需求往往具有又短又快又容易接受的特点,?#27492;?#20204;趋向于接受一些培训周期较短、能快速上岗、处于最初级的工作技能的培训项目。而对于弱势群体,他?#19988;?#33324;具有一定的身体缺陷,其职业预期普遍低于大龄失业人员,其培训要求主要包括身体情况的?#25351;础?#22522;础技能培训、心理辅导?#21462;?#38024;对这类普遍的现象,社区再就业培训服务应采取不同人群不同培养方式的原则,可根据培训需求将再就业培训分为身体功能?#25351;础?#35266;念培训、技术培训、生涯规划及职业指导培?#26723;?#20869;容,然后每一项再针对具体情况仔细分类,对不同的对象采取适合他们的培?#30340;?#23481;。例如对于大龄失业人员一方面根据其需求可开展一些基础的计算机培训、办公室自动化等应用性基础技能培训,以?#35270;?#26102;代的发展另一方面根据其个人特点可开展一些与家庭服务、安保工作、?#19994;?#23433;装维修工作、社区护理、配送回收等工作相关的职业技能培训。对于弱势群体特别是残障人士,应该针对他们自身的身体情况,现给予一些针对性地身体?#25351;?#27835;疗,加?#31354;?#37096;份失业者自身能力的?#25351;?#24182;给予他们充分的心理培?#31561;?#20182;?#20405;?#25342;再次就业并回馈社会的信心。另一方面,还应加强相关法律及政策法规和工商、税务等实务知识的培训。其次,提高就业培训针对性还应注意加强培?#30340;?#23481;与实际就业机会的针对性有机配合这一项的前提就是在基于充分调查的基础上来安排不同的?#35270;?#24037;作机会的培训项目,使培训真正能为社会就业所服务。要对失业人员进行一定的咨询指导,帮助其选择既?#34892;?#36259;参加,又具有良好就业前景的培训。避免出现培训与就业的错位,影响失业人员参加培训积极性。最后,也是极为关键的一点因为这部分失业人?#21644;?#24448;不具备参与培训的经济条件针对现在由于培训项目费用过高而导致社区参加培训人员?#31508;?#30340;情况,我国各级政府特别是社区所在地政府要进一步加大培训支持力度,提高培训的参与?#30465;?#31616;单地说就是提高政府培训补贴的力?#21462;?#36827;一步?#26723;团?#35757;费用,扩大免费培训的项目和范围,使更多?#20449;?#35757;需求的失业人员能得到?#34892;?#30340;再就业培训。(三)出台并健全相关法律政策做好监察监督工作我国政府应加快制定有关社会企业以及非营利组织的法律规范充分完善相关法律体系并废除或修改一部分已经过时的法律法规?#21592;?#24403;下非营利组织和社会企业的紧跟正确的发展方向。制定详细的实施办法使其有更多的可操作性让就业型社会企业的运行有法可?#39304;?#31616;化非营利组织的登记管理制度也应放在突出位置随着社会的加速转型和政府全面深化改革非营利组织的出现极大地减轻了政府的压力也极力推动着社会的发展因此政府也应该摒弃对于非营利组织和社会企业繁琐和复杂的登记管理制度以保证达到法律法规要求和符合社会发展需要的非营利组织和社会企业顺利完成登记注册同时也能?#36824;?#33539;该行业的管理规?#26029;?#20851;社会企业取缔非法的对社会有害的社会企业和非营利组织严格监?#34903;?#34892;法律法规。对于社会企业和非营利组织的自身运营我国政府也应该减少不必要的干预应在保证行业独立自主运营的情况下对其进行监督和指导。这也符合政府大力推行的ldquo简政放权rdquo政策即政府把部分关于教育、文化、社会服务等管理权下放给我国的第三部门非营利组织和社会企业但仍要保留对其监督的权力。为分担政府监督的强度还要完善社会监督机制如全体公民的监督各类媒体的监督以及独立第三方监督等?#30830;?#38754;的监督?#21592;?#20805;分发挥社会力量。政府还应鼓励全社会关注这类社会企业和非营利组织拓宽社会企业的融资渠道帮助吸引捐赠和投资等并给予社会企业相应的税收优惠以此确保其严格遵循其非营利性的特征和其社会地位。最后还应加强高校公共管理教育体系重点打造此类性质的专业和学生组织为非营利组织和社会企业的未来成长和未来发展打下坚实的基础。五、关于公益组织转型为社会企业的优势以及借鉴意义(一)社会企业是一种对过度市场化的社会ldquo反制rdquo市场机制作为一种?#34892;?#37197;置资源的方式其对人类社会发展的积极作用自不待言。然而对于社会过度市场化所产生的种种弊端和恶果的批?#20048;?#22768;也一直不绝于耳。比如哈佛大学的教授迈克尔middot桑德尔在他的一本著作《钱非万能:市场的道德底线?#20998;?#26705;德尔教授列举了许多事例来证明市场化的交易行为在我们的社会里已无孔不入并正在对人类的道德规范产生ldquo挤出效应rdquo。这种对过度市场化的担忧早已有之。《大转折?#20998;?#27874;兰尼指出面对高度自由放任的市场经济和企业肆无忌惮的逐利行为社会中必然会出现ldquo反制性rdquo的运动以保护自己免遭市场的损害社会企业的出现就是一个典型例子。社会企业是社会领域对过度市场化的一种重要的ldquo反rdquo?#38382;?#36825;解释了很多社会企业的性质和来源。(二)社会企业是一种为了更?#34892;?#22320;解决社会问题的创新尝试简单的讲社会企业就是用商业的手段和市场的机制去解决社会的问题。在英国能够多多少少具有社会企业特性的法律注册?#38382;?#26377;二十多?#32622;?#22269;联邦政府和各州政府也推出了新的法律注册?#38382;絤dashmdash如ldquo低利润有限责任公司来满足用商业手?#38382;?#29616;社会目的的需求。所以一家机构想要做于社会有利的事情完全可以依据自身的条件和目的选择最合?#39318;?#24049;的注册?#38382;?#20197;社会企业的方式运作而不一定非得注册成一家慈善组织。这样做可以带来两方面的好处。从机构内部来说以社会企业方式运作因为可以ldquo自我造血rdquo于是可以扩大机构经营的自主权、敢于去尝试更创新的模式运作收入来源的多样化也使机构可以摆脱因为依赖资助和捐赠而产生的被动性同时相比传统的公益慈善组织社会企业更便于引入社会投资。从外部来说我?#20405;?#36947;有ldquo政府失灵rdquo也就是政府的位置决定了它难以及时和充分地满足具体的社会需求我?#20405;?#36947;还有ldquo市场失灵rdquo也就是如果仅有市场机制一家企业很容易忘记那些没有购买能力的最困苦的人们的需求。但可能很多人还没有意识到公益也会失灵因为缺少灵敏的指示机制公益领域产?#27867;?#26381;务的质量究如?#25991;?#20197;真实反映公益机构也难以基于?#34892;?#30340;反馈去改进甚至会有意无意地忽略服务对象的反馈。社会企业在创造社会价值的过程中加入了市场机制也就有了一种对于所创价值的反馈机制可以帮助创造价值的机构更好地倾听受益人群的需求更有动力也更及时地改进。除了从上面的角度分析?#34892;?#31038;会企业还通过自己的创新性业务模式把自己变成了大规模市场化解决社会问题的先导。比如小额贷款模式首先由社会企业开创在模式被证明成功以后这个领域吸引了大量的资本进入参与解决贫困问题。再比如格莱珉电信通过自己的模式证明向农村贫困人群提供电信服务是可以实现自负盈亏的然后主流的电信服务商才开?#27982;?#21521;这个市场提供服务。在这里我们可以看到社会企业和商业企业的一个明显区别。商业企业总是力图创造顾客消灭竞争对手而社会企业往往是在消灭顾?#20572;?#22240;为他们的需求不再存在)鼓励竞争对手(这样才可以有更多力量参与解决社会问题)。当然必须要指出的是社会企业是手段不是目的。我们不可能指望所有的社会问题都可以用社会企业的方式去解决也不必要求所有的公益组织都采用社会企业的方式去解决社会问题事实上也不是所有的公益组织?#21152;心?#21147;去运营一家社会企业。(三)社会企业是一种跨界融合的具体体现这体现在两个方面。一方面在不少社会企业的业务模式中传统经济体中的角色分工被打破。比如在ldquo社区支持农业rdquo中消费者为?#25628;?#25214;安全的食物与那些希望建立稳定客源的农民携手建立经济合作关系利益共沾风险共担而不再是传统上的割裂的甚至利益对立的消费者和生产者角色关系。再比如在慢性病救助领域比如风湿病培训多年风湿病患者作为支持者来帮助那些刚刚患?#25103;?#28287;病的人做好生活的准备和?#35270;Α?#27492;时传统意义上的受助者也可以成为帮助者。社会企业的跨界融?#38386;?#26356;重要地体现在?#26680;?#22312;观念和实践上根本性地打破了ldquo商业的归商业公益的归公益rdquo的这种二元对立既为传统的公益慈善领域带来了更?#34892;?#35299;决社会问题的一种可能性也推动着传统的商业领域的转型。事实上社会部门社会领域的条块分割原本就是过去ldquo经典世界rdquo的产物。在如今这个动态多变交错复杂的ldquo量子世界rdquo里为了更美好的未来我们需要的是跨界融合。(?#27169;?#20844;益组织向社会企业转型的借鉴意义社会企业创造性地解决了各类社会问题并且根据其强大的自我修复运行以及可持续发展能力社会企业屹然成了社会上大多数公益类组织的发展转型目标转型为社会组织对中国的公益组织而言具有一定的可操作性和非常重要的实践价值。第一公益组织向社会企业的转型可以帮助公益组织摆?#35328;?#26377;的运营资本限制、加强巩固组织自身的独立性。运用商业企业的运营模式来创造其经济价值使公益组织从根本上摆脱了早先只能依靠政府的财政支持和企业及个人的捐助的存在状况不仅为组织本身的生存发展提供了财务方面的可持续供给也为其持续地履行社会使命实现组织本身的自我价值打下了坚实的根基。资金上的独立也意味着公益组织在未来发?#20849;?#30053;和具体组织行为方面更加独立可以用一种独立的而非受到社会限制的形态出现在发展社会公益的舞台之?#23567;?#31532;二公益组织向社会企业的转型有助于公益组织提高组织运行效?#30465;?#25552;升自身的发展水平加强自身竞争力。近年来我国公益组织数量呈现大幅度递增趋势除去已完成注册的正规公益组织之外我国还存在许许多多未注册?#27492;?#20204;的存在并无政策以及法律依据的公益组织这些并非ldquo正规军rdquo的公益组织在ldquo正规军rdquo面前似乎缺乏?#34892;?#30340;竞争力在许多商业企业面前更是毫无还?#31181;?#21147;大多数公益组织在目前惨烈的社会竞争之下都表现出了后劲不足。此外由于传统公益组织的成员大多来自热心公益事业的社会志愿者对于这部分群体他们本身素质参差不齐并且普遍不是某一领域的专业人?#31185;?#36941;缺乏专业的技能和知识本身也属于不稳定因素再加之公益组织成员的流动性极?#31354;?#20063;导致了公益组织内部难以管理结构的松散直接导致了公益组织从事的公益项目效?#22987;?#20302;甚至会出现社会关注的类似ldquo郭美美rdquo事件更是把公益组织推向了风口?#24605;狻<词?#26377;部分公益组织也屹然发现良好的管理体系对于组织自身的重要性但公益组织最基本的特征即ldquo非营利rdquo的特点也常常导致其很难吸引到高层次的管理人才。向社会企业转型一方面体现出公益组织提高组织运行效?#30465;?#25552;升自身的发展水平加强自身竞争力的决心从另一角度来看转型后能够使组织本身的资金收益大幅度提高以及发展程度进一步增强也有利于吸纳更多更专业的优质管理人才加入这一行业从而更好地完成社会使命实现社会价值。第三公益组织向社会企业转型也有利于公益组织提升社会救助的方式方法以一种创新型的模式来更好地服务于社会。培训就业一体化模式的探索非常受到社会的关注专业化培训对社会救助能起到非常大的推动作用如果说过去的就业培训只是初级阶段的话那么今后通过委?#23567;?#36141;买服务?#30830;?#24335;鼓励和支持有资质的高等院校、职业学校、培训机构、社会组织和用人单位开展多?#20013;问?#30340;培训则是更高阶段这为社会救助提供了更多的机会。这种通过创造性的资源整合来同时创造社会价值和经济价值的发展模式无论对公益组织自身的可持续发展还是对其社会服务能力的提升而言都是里程碑一般的意义。六、结语充分利用好公益组织加快公益组织向社会企业的转型不仅能加快?#24179;?#24369;势群体社区再就业的进程还能够保证这些公益组织本身的正规化、?#25103;?#21270;和盈利变为一种可持续的力量持续地帮助弱势群体和服务奉献社会本文通过国内外一些成功个案能够给相似环境的我国其他地区的社区作为借鉴不断改善弱势群体的不良就业情况促进社会的和谐发展与进?#20581;?#22312;中国,社会普遍?#20849;?#26159;特别清楚怎样去办一个社会企业,办了社会企业之后该如何运作,同时,政策方面也需要有一个完善的过程。像美国、?#20998;薅加?#19968;些鼓励社会企业的政策,一些国家有专门的内阁办公室,并有很多关于鼓励社会企业的文件和法律保护。我们也应该借鉴国外的先进经验,并通过传播把一些好的案例宣传出去,因为全世界都需要社会企业。参考文献李伟梁、刘艳社区社会企业的责任承担及培育发展社会工作学术版年期林海、彭劲松、严中华非营利组织向社会企业转型动因及风?#23637;?#36991;研究企业观察年第期赵莉、严中华我国社会企业发展面临的法律困境及其对策社团管理研究年第期夏绪梅社会企业一种社会创新的企业?#38382;?#20225;业活力年第期PAGE

          用户评价(0)

          关闭

          新课改视野下建构高中语文教学实验成果报告(32KB)

          抱?#31119;?#31215;分不足下载失败,请稍后再试!

          提示

          试读已结束,如需要继续阅读或者下载,敬请购买!

          评分:

          /16

          ¥99.0

          立即购买

          VIP

          免费
          邮箱

          澳门银座时时彩平台

            <div id="ix56d"></div>

            <progress id="ix56d"><tr id="ix56d"></tr></progress>

            <div id="ix56d"></div>

            <div id="ix56d"><tr id="ix56d"></tr></div>

            <em id="ix56d"><ins id="ix56d"><mark id="ix56d"></mark></ins></em>

              <dl id="ix56d"></dl>

                  <div id="ix56d"><ol id="ix56d"></ol></div>

                    <div id="ix56d"></div>

                    <progress id="ix56d"><tr id="ix56d"></tr></progress>

                    <div id="ix56d"></div>

                    <div id="ix56d"><tr id="ix56d"></tr></div>

                    <em id="ix56d"><ins id="ix56d"><mark id="ix56d"></mark></ins></em>

                      <dl id="ix56d"></dl>

                          <div id="ix56d"><ol id="ix56d"></ol></div>