<div id="ix56d"></div>

    <progress id="ix56d"><tr id="ix56d"></tr></progress>

    <div id="ix56d"></div>

    <div id="ix56d"><tr id="ix56d"></tr></div>

    <em id="ix56d"><ins id="ix56d"><mark id="ix56d"></mark></ins></em>

      <dl id="ix56d"></dl>

          <div id="ix56d"><ol id="ix56d"></ol></div>
          购买

          ¥99.0

          加入VIP
          • 专属下载券
          • 上传内容扩展
          • 资料优先审核
          • 免费资料无限下载

          上传资料

          关闭

          关闭

          关闭

          封号提示

          内容

          首页 多元养老服务格局下的养老供给模式研究—基于兰溪市养老服务中心的调查

          多元养老服务格局下的养老供给模式研究—基于兰溪市养老服务中心的调查.doc

          多元养老服务格局下的养老供给模式研究—基于兰溪市养老服务中心的…

          简介:本文档为《多元养老服务格局下的养老供给模式研究—基于兰溪市养老服务中心的调查doc》,可适用于领域

          多元养老服务格局下的养老供给模式研究mdash基于兰溪市养老服务中心的调查摘要:统计数据表明我国早已经进入人口老龄化国家行列。随着我国人口年龄结构的变化在接下来的几十年里我国人口老龄化的?#38382;?#20250;越来越严峻老年人口增加不但影响我国的经济社会的发展而且对我国的养老服务提出了挑战。由于我国非常注重家庭价值中的ldquo孝道伦理rdquo所以家庭养老是传统中国老年人养老的主要模式随着我国经济社会结构的变化机构养老、居家养老和社区养老等新型的养老模式不?#31995;?#34987;接纳。而当前我国养老服务的供给模式主要依靠政府的公共服务供给模式虽说这?#20540;?#19968;的供给模式能够为我国养老服务提供资源但是这种养老供给模式也有其弊端。本文在对兰溪市养老服务中心的调查的基础上着重研究了当前的养老供给模式。首先对养老服务中心多元养老模式的现状进行了描述在此基础上探究了养老服务中心养老供给模式的困?#22330;?#26368;后针对当前养老供给模式的困境?#25910;?#25552;出了?#34892;?#30340;路径。关键词:居家养老社区养老网络养老养老供给模式AStudyonOldAgeSupportSupplyModeinDiverseOldAgeServicePatternASurveyonLanxiOldAgeServiceCenterAbstract:StatisticsshowthatChinahasbecomeacountryofagingpopulationInviewofthechangesintheagestructure,therewillbeanincreasingtendencyforagedpopulationinthenextfewdecadesinChinaThegrowingagedpopulationnotonlyaffectsChinarsquoseconomicandsocialdevelopmentbutalsochallengestheoldageserviceAsChinaattachesgreatimportancetoldquofilialpietyethicsrdquoinfamilyvalues,familysupportisthemajormodefortraditionaloldagesupportinChinaInviewofthechangesineconomicandsocialstructure,newmodesincludinginstitutionalsupport,homebasedandcommunitycarehavebeenacceptedAtpresent,thesupplyofoldageserviceprimarilycomesfromgovernmentpublicserviceAlthoughthissinglesupplymodeprovidesresourcestodomesticoldageservice,thereexitsdisadvantagestooBasedonthesurveyofLanxiOldAgeServiceCenter,thispaperfocusesoncurrentoldagesupplymodesItstartswithdescriptionofthediverseoldagesupportconditionsatthecenter,andonthisbasis,discussestheplightundersuchsupportmodeatthecenter,andfinally,putsforwardeffectivesolutionsinviewofcurrentoldagesupportsupplymodeKeywords:oldagecareathomecommunitycarefortheagedInternetbasedsupportfortheagedoldagesupportsupplymode一、导言(一)老龄化现状及发展趋势当前随着全球人口数量的激增越来越多的国家进入了老龄化国家行列这不但增加了年轻人抚养老年人的社会压力而且影响各个国家的经济社会的结构和发展速?#21462;?#25105;国作为最大的发展中国家也是人口最大的国家顾名?#23478;?#25105;国老龄化问题的解决策?#36234;?#20250;为全世界养老提供一个可参考的案例。而要想解决好当前我国养老问题就必须对我国老龄化的现状和发展趋势有一个清晰的认识。根据年联合国《人口老龄化及其社会经济后果》确定的划分标准当一个国家或地区岁及以上老年人口数量占总人口比例超过时则意味着这个国家或地区进入老龄化。年维也纳老龄问题世界大会确定岁及以上老年人口占总人口比例超过意味着这个国家或地区进入老龄化。由此可知一个国家是否进入人口老龄化国家联合国已经给出了一个统一的标准。截止到年底我国总人口约.亿而岁及以上人口数为.亿占总人口的比重为.。从以上数据可知我国已经早进入人口老龄化国家行列而且由于我国老年人口基数大所以我国的人口老龄化的现状比较严峻。由于我国在建国后三十年的经济建设时间里倡导ldquo人多力量大rdquo的政治口号所?#36234;?#22269;后的三十年的时间里我国人口增长呈现出典型的ldquo高低高rdquo模式从而使得我国人口数量的基数大大的增加了。当前随着我国人口年龄结构的变迁越来越多的青年人过渡到老年人阶段由此导致我国老龄化会越发严重。全国老龄办在年发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》认为进入?#20848;?#20013;国将会?#19988;?#20010;不可逆转的老龄社会。研究数据表明中国的人口老龄化发展趋势具有老年人口规模巨大、老龄化发展迅速快、地区发?#20849;?#24179;衡、城乡倒置显著性增强、女性老年人口数量多于?#34892;浴?#32769;龄化超前于现代化等六个主要特征。同时综观中国人口老龄化的发展趋势可以概括为四点主要结论:第一中国人口老龄化在?#20848;?#30340;发展趋势将会越来越严峻。第二三十年代到五十年代是中国人口老龄化最严峻的时期。第三人口高龄化的?#38382;?#23558;会日益显著。第四中国社会将会面临日益严峻的人口老龄化和人口总量过多的双重压力。(二)研究问题提出全球化进程的加速不可避免的会导致各个国家经济社会结构的变迁一方面各个国家之间的交流和合作能够相互促进各个经济体的发展另一方面全球化的进程在悄无声息地冲击观念从而在家庭中形成一种ldquo孝悌rdquo、ldquo尊老rdquo的家庭伦理观念。所以传统中国着传统文化从而将各个国家卷入巨大的风险危机中尤其是发展中国家。中国传统上?#19988;?#20010;自给自足的小农经济国?#24050;?#26684;遵循着儒家传统文化的熏陶。在这样一个人口流动小、固化的社会结构中人们有着强烈的家庭和家族观念崇尚儒家思想中的ldquo三纲五常rdquo伦理的养老观?#19988;?#38752;道德模式、制度模式和礼仪模式来运作由此也奠定了它在中国人养老观念中的坚不可摧的地位。随着我国经济社会现代化建设的进行中西方文化的碰撞不可避免地减弱了传统文化的影响力而人口的灵活流动在一定程度上将人们从固化的社会结构中解放了出来由此传统的家庭养老模式也不断的受到冲击。随着家庭养老功能的弱化一?#30423;行?#30340;养老模式也不?#31995;?#28044;现出来。如居家养老、社区养老以及ldquo网络养老rdquo。兰溪市在居家养老和社区养老的基础上又提出了ldquo网络养老rdquo这一新的养老服务模式顾名?#23478;?#32593;络养老就是借助于网络这个?#25945;?#35843;动与养老有关主体的各种积极?#28304;?#32780;摄取养老服务资源的一种创新模式。这种养老服务模式的提出不但能丰富我国养老模式而且打破了我国现有的养老资源供给模式。我国现今的养老资源供给模式主要依靠政府提供单一的公共服务供给模式。众所周知公共服务供给模式能够为我国养老服务模式提供资源但其自身也有其弊端。兰溪市提出的ldquo网络养老rdquo这种创新养老模式是对公共服务供给模式格局的一种打破同时也?#19988;?#31181;补充。(三)研究意义随着我国人口年龄结构的变化我国老龄化的趋势愈加严峻。本文通过对兰溪市多元养老服务格局下的养老服务供给模式研究发现了当前养老供给模式的局限性在此基础上从四个方面提出了解决兰溪市当前养老服务供给模式的路径。因此本文的研究意义一方面体现在理论上即从理论高度发现我国养老服务供给模式的不足之处从而合理的运用当地的资源来充实和完善养老服务供给模式另一方面体现在实际操作层面即通过对兰溪市多元养老服务格局的调查发现了当地养老服务供给存在的问题从而提出了解决路径这不但能够为兰溪市当地的养老服务提供解决路径优化养老服务资源提高养老服务质量缓解养老服务的结构性压力而且还能为养老服务严峻的相关地区提供可借鉴的案例研究。(?#27169;?#30740;究框架本文通过运用实地调查和访谈相结合的定性研究方法来研究兰溪市养老服务中心的养老供给模式。整个论文构思主要包括五个部分(如图)。文章第一部分首先阐述了选题依据以及提出了研究问题。第二部分?#25910;?#39318;先对本文的研究框架及其研究方法做了简短的概述接下来主要对和本文相关的一些概念进行了阐释。第三部分主要在实地调查和访谈的基础上对兰溪市养老服务中心的现在进行了描述分别具体地描述了当前的居家养老、社区养老和机构养老着重描述了兰溪市养老服务中心提出的ldquo网络养老rdquo。第四部分指出了兰溪市养老服务中心当前养老供给模式(公共服务供给模式)的发展困境即养老资源供给渠道单一以及养老资源短缺养老服务供需不对称以及养老资源效?#23454;?#20859;老服务组织体系不健全以及多元养老模式独立运作养老服务人员专业性不强。第五部分在提出当前养老供给模式的发展困境后针对当前的问题提出了解决的具体路径即养老服务供给的多元化:优化养老服务网络合理利用当地的优势资源:健全养老服务体系政府购买服务:创新政府养老服务的理念。(五)研究方法本文通过采用定性研究方法来研究兰溪市老年服务中心养老供给模式。通过定性的研究方法能更好地发?#20540;?#21069;养老服务模式的不足从而提出优化当地养老供给模式的路径。而且养老供给模式(尤其是网络养老)都是抽象而且不易量化的指标。因此运用定性的研究方法来研究养老供给模式是最好的选择。在研究资料收集上本文主要采用观察访问法。通过制定非结构访谈提纲对兰溪市老年服务中心、社区老年人进行访谈来收集资料同时辅之以走访观察来完善资料。在调查样本选取上主要采用立意抽样方法通过这种方法能更?#36152;?#21462;到研究所需的资料。多元养老服务格局下的养老供给模式研究mdash基于兰溪市养老服务中心的调查选题依据研究问题提出研究意义研究框架研究方法概念阐述(居家养老社区养老网络养老公共服务供给模式)兰溪市养老服务中心多元养老模式格局的描述(居家养老社区养老机构养老网络养老)养老供给模式的发展困?#24120;?#20859;老资源供给渠道单一以及养老资源短缺养老服务供需不对称以及养老资源效?#23454;?#20859;老服务组织体系不健全以及多元养老模式独立运作养老服务人员专业性不强)养老供给模式的发展路径(养老服务供给的多元化:优化养老服务网络合理利用当地的优势资源:健全养老服务体系政府购买服务:创新政府养老服务的理念健全养老保险制度:商业养老保险和社会养老保险相结合。图二、研究相关概念的解析(六)居家养老居家养老作为一?#20013;?#22411;的养老模式它的出现是我国经济社会结构调整以及人口年龄结构变迁的结果。居家养老和家庭养老不?#19988;?#20010;概念而且二者容易被学者混淆。家庭养老指的是传统上在家庭中由?#20248;?#36193;养老人的一种方式因为家庭是代?#24335;换弧?#20195;际替代的场所所以传统上家庭必须承担起赡养老人的责任。而居家养老是相对于机构养老而言的ldquo居家养老是建立在个人、家庭、社区和国家之上的他?#19988;?#23621;家养老为形式以社区养老网络为基础以国家制度政策法律管理为保证家庭养老和社会养老相结合的养老体系rdquo。虽然居家养老这个概念已经提出了很长时间但是学术界对这个概念的内涵还没有达成一致。截止到目前大概?#24418;?#31181;解释:第一场所论。认为家庭是居家养老重要的场所家庭和居家养老有着紧密的联系。第二主辅论。认为家庭是居家养老的主要场所而社会机构是辅助养老场所。第三结?#19979;邸?#35748;为居家养老?#21069;?#23478;庭养老和社会养老结合起来的一种方式。第四服务论。认为居家养老的老人接受社区的全面服务。第五发展环境论。认为居家养老是在经济社会发展水平非常高的背景下发展起来的只?#24515;?#20123;经济较发达的国家才能实现居家养老。结合以上观点?#25910;?#35748;为居家养老指的?#19988;?#23478;庭养老为主社会养老为辅它建立在个人、家庭、社区以及国家的基础上以国家制?#30830;?#24459;为保障它以居家养老为形式社会福利为依托集聚各种优势资源来为老年人服务的一种模式。在这种养老模式下一方面老人能够留在家中体验亲情的人文关怀以及继续享受长期建立起来的关系网络另一方面又能够获得以国家为主体的各种社会保障服务包括经济供养、生活照料以及精神慰藉。实践充分证明居家养老是符合我国家庭结构、道德水?#20581;?#32463;济状况的养老服务模式。(七)社区养老当前在我国经济社会结构变迁以及城乡二元体制的打破的情况下我国的人口流动加快程式化水平逐年稳步增加农村人口不断涌入城市的同时一系列城市问题暴露了出来。如城市养老问题越发严重。当前家庭养老的功能不断的弱化同时机构养老及其容纳的老年人数有限在各种因素的联合作用下社区养老模式出现了。年德国社会学家费迪南多middot滕尼斯在《共同体与社会》中首次提出了ldquo社区rdquo一词指的是人们生活的共同体及伙伴关系其基本特征表现在具有一点的地理区域该区域有一定的人口数量人?#20405;?#38388;有着共同的规范和利益另外该区域的人口具有较为亲密的社会交往。美国芝加哥学派赋予社区的现代化意义。社区养老最早是在英国建立起来的英国最早实现了工业化在实现工业化的同时带动了城市化城市化必然引发社区养老问题。而我国社区养老的是在借鉴欧美发达国家社区养老和我国当前的社区建设情况下建立起来的。一般认为社区养老指的是由正规服务、社区志愿者及社会支持网络为?#34892;?#35201;的老人提供帮助和支援使他们能在其熟悉的社区环境下维持自己的生活避免不必要的住院和隔离。因此它?#19988;?#31181;介于老人家庭?#23637;?#21644;老人社会机构?#23637;?#20043;间的一种运用社区资源开展的老人?#23637;?#26041;式。?#25910;?#26412;文中对社区养老的界定基本同意史柏年的观点。社区养老是在我国城市化不断加快的进程中提出来的它不但对我国当前的养老模式进行了补充而且是对我国当前经济社会发展的一个体现。社区养老的实施不但能满足社区老年人的社区认同和关系网络的支持而且还能从社区中获得各种社会福利保障。社区养老和其它养老模式相比有其自身独特的优势具体表现在:满足老人在熟悉环境中享受服务服务收费低覆盖面广弥补家人照料的不足缓解机构养老的压力减轻政府财政负担。(八)网络养老网络养老是我国当前一些地方为满足老人多元化服务而提出的一种创新养老模式。当前我国为了应对人口老龄化日益严峻的趋势而正在实施一系列养老模式的改革各个地区针对当地的经济社会发展以及人口结构变化实施了一系列措施来探索养老模式利用当地的优势资源来创新养老模式网络养老就是在这样的背景下提出来的。当前我国实施养老模式改革的背景为网络养老这一创新养老模式提供了前提条件。另一方面我国实施的改革开放政策极大的促进了我国的经济社会发展而?#39029;?#20065;二元体制的打破极大的促进了人口流动从而城市化得到极大的提高当前我国经济社会结构的变化为网络养老创新模式的提出奠定了基础。顾名?#23478;灞收?#35748;为网络养老模式就?#20405;?#20511;助于网络?#25945;?#21160;员与老年人相关的各个主体来摄取资源从而满足老人当前的各种及时需求的一种养老创新模式。在这个过程中各个相关主体所供给的资源能够及时的满足老人的需求从而达到养老服务的供需平衡。这种创新养老服务不但是对传统养老模式的一种补充而且能够为老人提供及时的需求包括老人的生活照料、医疗保健、家政咨询等服务。(九)公共服务供给模式随着我国经济社会结构的调整以及经济体制的转变我国已经从传统政治斗争为纲的社会主义国家过渡到以经济建设为中心市场经济的社会主义国家。在整个经济体制转型的过程中暴露出了一系列问题。虽然经济体制完成了转型但是在管理方式上依然是政府一把抓政企不分僵化的管理模式严重的阻碍了市场经济发展的效益。这就需要在经济体制转型的同时进行社会转型从而实现了管理方式上彻底的革命将政府从僵化的、一把抓的管理模式上彻底解放出来。这种管理模式的变化使得政府在实施社会职能的同时也能够充分调动市场经济社社会本身的积极性和活力。在社会转型的过程中政府将某些社会职能下放到社会当中而社区作为社会管理的一个单位自认而然?#32479;?#25285;起了社区公共服务。杨团认为社区公共服务指的是现代社会为了社区的需求而提供的社会公共服务以及社区自身为了满足自己的需求自行?#25165;?#30340;共有服务。关于社区公共服务的定义学术界对此有很多种定义?#25910;?#20542;向于认同这一定义即社区公共服务是政府及其组织、非盈利组织、志愿者组织以及其他社会组织为满足社区?#29992;?#30340;公共需求而提供无偿、?#32479;?#21450;有偿的福利或盈利性的社会公共服务。养老服务作为社区自我管理的一个组成部分它的运作不可避免的要和社区公共服务联系起来。当前我国的养老服务供给模式主要单一的依?#21487;?#21306;公共服务提供。而我国的社区公共服务供给模式主要依靠政府、社区政府、准政府来提供从社区公共服务供给模式的供给主体可以认识到我国当前的公共服务供给模式过于单一而且供需严重的不平衡公共服务的效益低下。公共服务供给模式的弊端引发了学者和政府对公共服务供给模式的反思。针对当前我国养老供给模式服务提供者单一的问题政府相关的法规政策已为丰富公共服务供给模式提供了法律依据。要想充实我国养老服务供给模式的提供者学者们必须在实地调查的基础上结合当地的优势资源来将可能的各种资源提供者纳入养老供给模式使得养老供给模式从单一的政府提供者转变为多元资源供给主体的公共服务供给多中心供给模式。三、养老服务中心的现状随着我国进入老龄化国家行列我国各个省市地区?#27982;?#20020;着ldquo未富先老rdquo和ldquo未备先老rdquo等严峻的养老难题。为了应对当前普遍养老困境的境况最初各个地区在在结合当地经济社会发展的基础上因地制宜地构建了适合当地实际养老情况的养老模式。随着养老政策调整和落实以及养老问题的越加严峻化各个地区不断的进行优化和整合当地的资源进行养老模式的创新。当前为了应对当前浙江省养老服务的困境浙江省在年提出了构建的养老服务格局养老服务格局指的是的老年人居家接受养老服务的老人在养老机构接受养老服务不少于的老人享有养老服务?#22266;?#27993;江省计划到年全面建成以居家养老为基础社区养老为依托机构养老为支撑加快农村养老服务业促进医疗卫生和养老服务相结合推进养老服务标准化信息化?#27604;?#20859;老服务消费市场同时按?#23637;?#33021;完善、布局合理、规模适?#21462;?#35206;盖城乡的养老服务体系来解决养老服务的困?#22330;?#32780;兰溪市虽然是浙江省的一个县级市但是面临着巨大的人口老龄化。据统计兰溪市老年人口比例居金华市首位为高出金华市平均水平个百分点。年到年兰溪市岁及以上老人由万人增加到万人岁及以上老年人口占总人口比例?#30001;?#21319;到岁及以上老人从万人增加到万人。在兰溪市现有万老年人中有城市老人万、农村老人万农村老年人口是城市的倍。老年人呈现出基数大增长快高龄化显著以及空巢老人比例大的特点。针对兰溪市当前的养老状况兰溪市在利用当地资源的基础上积极的建构各种有利于解决养老问题的养老服务模式。到目前为止初步形成居家养老、社区养老、机构养老以及ldquo网络养老rdquo的养老服务格局。(十)居家养老当前兰溪市的养老服务模式主要依靠居家养老为主。一方面兰溪市农村老年人口占总老年人口的庞大的农村老年人口基数奠定了居家养老模式的基调。因为农村老年人长此以往的?#24188;?#22312;农村从而不断的建构了?#20013;?#20114;动的社会网络和文化规范他们很依赖这一熟悉化的?#24188;?#29615;?#22330;?#30456;比城市老年人农村老年人借助于家庭和家族的互助能获得更满意的养老服务而且农村老年人在长期建立的社会网络中有更强维持生计的能力。另一方面实践充分证明居家养老在我国?#19988;?#31181;可取的养老服务模式。截至年底该市共投入建设经费万元兰溪市在政府的支持下建成农村居家养老服务照料中心家直接受益老年人名提高了广大农村老年人的幸福指数取得了良好的社会效益。从年开始兰溪市就在城市探索居家养老模式如今该市城市社区共建有居家养老服务中心家居家养老服务站家政府购买服务人年发放福利券万元。当前兰溪市居家养老模式下的养老资源供给主要依靠政府的公共服务供给模式提供养老资源的供给渠道单一且?#24335;?#20379;给严重不足居家养老模式下的养老服务遇到了?#24335;?#20379;给的瓶颈期。(十一)社区养老而在城市里兰溪市在城市人口基数以及借鉴其他地方社区养老的基础上建立起了社区养老。它不但能为城市老年人提供一个能维持网络关系的场所而且还能获得物质上的保障。据调查兰溪市已经建立了多家社区养老服务场所。社区养老服务场所的建立要么通过政府公共服务供给模式的供给要么通过?#29992;?#33258;发地?#32435;?#31072;堂等公共场所的方式而建立。当前社区养老服务模式均具备了餐饮、文化娱乐、医疗保健等基本服务功能基本满足老人就餐、文娱和日常保健需求。一些有条件的村还结?#32454;?#33258;实际积极探索实践多元化的社区养老服务新模式比如对有特殊贡献的优抚对象、劳动模范及失智失能低保对象提供无偿服务对高龄老人、不能自理老人提供上门照料服务?#21462;?#30001;于当前社区养老模式的运作主要建立在政府公共服务供给模式的基础上由于政府公共服务供给模式的局限?#28304;?#32780;使得社区养老服务满足不了老年人的实?#24066;?#27714;。具体表现在如下两个方面:其一在社区养老服务的容纳人数上由于养老供给模式提供的资源有限从而使得社区养老服务只能为部分社区的局面所享?#23567;?#20854;二在社区养老服务的质?#21487;?#34429;然建立了社区养老场所但是由于单一的政府养老供给模式所提供的?#24335;?#26377;限和社区养老的一系列配套设施还没有完全建立起来。(十二)机构养老机构养老模式作为一种原始的养老模式它一直在我国的各个地区的养老服务格局中发挥着独特的作用。虽然一些新型的养老模式不断涌现但是这些新型养老模式?#20849;?#33021;完全取代机构养老的功能。它主要为孤寡老人、伤残老人提供安享晚年的场所。截止目前兰溪市共有家养老院主要接纳农村五保老人。年兰溪市完成了全市个镇乡敬老院远程监控监督系统的安装工作今年将完成对兰江、上华、游埠等乡镇(?#20540;潰?#20859;老服务中心的扩建工作民办养老机构兰溪市康体中心、广华敬老院异地新建工程正在筹划中亚华生态园颐养中心已投入运行另外总投资万元的社会福利院改扩建工程已动工建设建成后新增养老床位张。从而初步构建了以居家养老为基础、社区服务为依?#23567;?#26426;构养老为补充各类养老服务机构协调发展、多种养老服务方式相互补充、覆盖城乡的养老服务体系。但是当前的机构养老也存在和居家养老、社区养老同样的问题。尤其是在养老服务的质量方面机构中的老人虽然有了安身之所但是他们普遍感受养老的服务水平还需提高归根原因还在于机构养老依然单一的依靠政府提供的公共服务供给模式的?#24335;?#32780;没有充分带动整个社会来为机构养老提供资源。(十三)ldquo网络养老rdquo的提出虽然居家养老、社区养老和机构养老能为兰溪市的老年人提供基本的养老服务但是如何将整个社会的资源调动起来为老年人服务不但会极大地丰富兰溪市的养老服务模式和养老服务水平而且还会打破由政府单一提供的养老服务供给模式从而调动整个社会的资源来为优化兰溪市养老服务。在这种动机的驱使下兰溪市提出了创新型的养老服务模式:ldquo网络养老rdquo。什么是网络养老院?相对于实体养老院而言ldquo网络养老院rdquo?#19988;?#24231;ldquo没?#24418;?#22681;的养老院rdquo既?#19988;?#20010;养老服务中心又?#19988;?#20010;信息交流的?#25945;ā?#23427;通过政府牵头整合社会各种资源利用现代通信、网络技术等优势打造智慧型、智能化的养老模式。借助于网络这个?#25945;?#20848;溪市的老年人就可以获得符合自己独特的服务从而突破了传统养老模式提供的僵化服务。由此可知ldquo网络养老rdquo不但改变了传统养老模式供需不对称和养老资源效益低的状况而且还打破了政府单一的养老供给模式从而集聚了各种优势资源来实现养老服务供给主体的多元化。四、养老供给模式的困境兰溪市在面对当前人口老龄化不断加剧的严峻?#38382;?#19979;不?#31995;?#25506;索和创新与本地经济社会相?#35270;?#30340;养老模式经过多年的努力现已初步建立了以居家养老为基础社区养老为依托机构养老为补充各种养老服务模式相互补充覆盖城乡的多元养老服务格局。多元养老服务格局建立为解决兰溪市养老难题提供了制度框架以及建构了理想图式但并未从根本上为解决当地养老问题提供可操作的解决策略。因为多元养老服务格局下的养老供给模式依然依靠政府提供单一的公共服务供给模式。公共服务供给模式虽然能为各种养老模式的实施提供?#24335;?#25903;持但是这种模式本身就决心了它所供给的养老服务模式具有服务质量不高等弊端因为政府所提供单一的公共服务供给模式来源于政府的财政支出。一方面它提供的?#24335;?#37327;?#21069;?#29031;预算固定下来的因此公共服务供给模式所提供的?#24335;?#26159;有限的且不灵活运用。另一方面政府所实施的公共服务供给模式所具有的供给主体的单一性决定了它不能?#34892;?#30340;整合与养老服务相关的资源从而导致养老模式下的资源得不?#25509;?#21270;甚至会造成资源的浪费。在实地调查的基础上?#25910;?#20174;以下几个方面总结了当前政府所提供的公共服务供给模式的所面临的困?#22330;#?#21313;?#27169;?#20859;老资源供给渠道单一,养老资源短缺当前的养老服务供给模式完全单一的依靠政府提供的公共服务供给模式这?#20540;?#19968;的养老供给模式造成了政府成为唯一的养老资源供给者而社会和市场被排除在养老资源供给者之外。兰溪市老年人的养老服务只能单纯的依靠政府的财政拨款而社会中的个人、企业、社会组织、非盈利组织等即便想参与养老服务也是ldquo心有力而力不足rdquo因为他们的行动没有制度和法律的保障即便想要参与进养老服务也要通过层层的行政审批制度需要他们花费巨大的私人成本。由此就造成了养老?#24335;?#20379;给渠道单一。另外由于兰溪市老年人口的基数大且随着人口老龄化的加快老年人口占总人口的比例还会上升这就造成了一种养老资源?#20013;?#22686;大的局面。而政府通过财政拨款所下发的养老资源有限由此必然导致相当部分的老年人得不到养老服务的保障。(十五)养老服务供需不对称,养老资源效?#23454;?#25919;府通过公共服务供给模式所提供的养老服务资源依据的是财政的预算既然是预算就预示着养老的供给项目具有超前性。顾名?#23478;?#25919;府通过公共服务供给模式所提供的养老服务是单方面发放的完全没有顾虑到老年人的实?#24066;?#27714;。加之政府提供的养老服务项目具有不灵活性而不易变更从而不能满足兰溪市老年人多元化的养老服务。由此必然造成一种公共服务供给模式提供的养老服务与老年的实?#24066;?#27714;脱节的局面即养老服务供需不对称。而由于公共服务供给模式所提供的养老服务是政府单方面提供的老年人想要的服务没有得到满足而且老年人不需要的服务政府却加倍?#22266;?#20174;而造成一种养老资源得不到最大化利用甚至于浪费了养老资源的局面。由此可以得知政府通过公共服务供给模式所提供的养老服务资源利用?#23454;?#20859;老资源的配置效?#23454;汀#?#21313;六)养老服务组织体系不健全,多元养老模式独立运作兰溪市自年开始实施养老服务体系的建设虽取得了一系列显著的效果甚至获得了官方认可以及其它地区的效仿。但是在短短的几年时间里根本不能将养老服务组织体系完全的建立起来养老服务体系的建设需要根据当前养老服务模式不断实施和创新而随时修改和完全所以兰溪市的养老服务体系的建设还任重道远。当前兰溪市的养老服务体系不健全主要体现在如下几个方面:和养老相关的法律法规不健全养老服务的组织人事制度不完善养老服务的实际运作缺乏监督以及养老服务的模式还未完全建立起来。虽然兰溪市在居家养老、社区养老和机构养老的基础上创新型的提出了ldquo网络养老rdquo这一新的养老模式但是这并不意味着养老服务模式已经完全建立起来了多元养老服务模式还需要继续探索。另外当前的多元养老服务模式独立运作还没有真正形成一个体系。多元养老服务模式独立运作在一定程度上?#26723;?#20102;兰溪市的养老服务水?#20581;#?#21313;七)养老服务人员专业性不强经过几年时间的养老服务体?#21040;?#35774;虽然取得了一系列的实际成果但是在养老服务建设方面仍然没有突破传统的管理方式。兰溪市的养老服务管理者和服务的提供者依然保留着传统陈旧的管理方式以由专业性不强的团队提供养老服务。老年人?#19988;?#20010;特殊的弱势群体所以养老服务的提供必须由专业性强的团队提供这样才能保障老年人的生活。当前兰溪市的养老服务专业性不强主要表现在如下几个方面:养老服务团队的知识结构?#31995;?#37096;分养老服务中心的老年人膳食不科学养老服务中心的医疗设备落后以及医疗人员的专业性不强养老服务中心缺乏专业的社会工作者和心理咨询师。为了?#32435;?#20859;老服务的质量?#36864;?#24179;兰溪市养老服务中心必须不?#31995;?#25552;高上述一系列养老服务的专业化水?#20581;?#20116;、养老供给模式的发展路径兰溪市在原有的养老服务格局下又创新型的提出了ldquo网络养老rdquo这一新养老模式ldquo网络养老rdquo本身就决定了养老供给主体不再是单一的政府公共服务供给模式而是各种养老供给主体依靠网络的?#25945;?#36890;过相互之间的?#25442;?#20316;用来最优化养老资源从而为老年人提供优质的养老服务。由此可知ldquo网络养老rdquo的提出是对当前养老供给模式局限性的反应同时也是对当前兰溪市养老供给模式的?#29616;?#21644;反思所作出的回应。另外?#25910;?#35748;为以政府所提供的公共服务供给模式为基础的养老服务体系在运作中遇到了发展瓶颈。为了更好的促进兰溪市养老服务的实施最好的策略是从养老供给模式这一根本问题处着手去解决必须打破由政府所提供的单一的公共服务供给模式的格局将养老服务供给主体引向多元养老供给主体方向发展。唯有如此才能不断的提高当地的养老服务水平和质量解决老龄化不断增加所造成的养老困境从而为相关地区养老问题的解决树立一个典范。本文一下从三个方面具体地对如何解决当前养老供给模式所造成的问题提出了可参考的发展路径。(十八)养老服务供给的多元化:优化养老服务网络针对当前由政府单一供给主体提供的养老服务供给模式的局限性?#25910;?#35748;为应该改变这个单一的养老资源供给主体动员能有利于养老服务资源提供的多元供给主体从而优化和整?#32454;?#22320;区养老物质资源同时也使得养老服务网络呈现出整体化、养老资源的供给主体多元化。、政府政府作为公共服务供给模式下养老资源提供的单一供给主体还需继续发挥它的主体性作用因为政府提供的养老服务资源具?#24418;?#23450;性和可保?#38386;运?#33021;满足老年人最基本的生活保障。而且其他养老服务供给主体所提供服务本身的不稳定性必须建立在政府公共服务供给模式所提供的养老资源的基础上。所?#36816;?#25919;府作为养老服务供给主要提供者在整个养老服务供给模式中必须发挥基础性作用。缺少了政府这样养老供给主体养老服务模式的实施就会成为ldquo无?#23616;?#26408;rdquo。、家庭家庭作为我国传统养老的主要场所它在养老服务中扮演着重要的角色。一方面家庭能为老年人提供其他养老供给主体所提供不了的关系网络和文化积淀老年人从出生到入死把家庭看做最重要的归宿和依靠在家庭中老年人不断的建构了关系网络和人脉关系在这种网络关系中老年人能体验到本体性?#36393;?#21478;一方面家庭作为养老服务资源的供给主体除了能提供物质服务和照料服务外更重要的是它还能为老年人提供其他养老供给主体所给予不了的精神慰藉在家庭中老年人能够享受到亲情关?#22330;?#30001;此可知家庭作为养老服务供给的一个主体它不但能提供物质服务和家庭照料更重要的是它还能提供其他养老供给主体所给予不了的人际关系网络和人文关?#22330;!?#38750;政府组织非政府组织作为政府和市场之外公民社会的一个有机组成部分它作为养老服务供给的一个主体不但能够丰富当地养老服务供给模式而且还能够为养老服务提供优质的无偿服务。非政府组织具有非盈利性、民间性、志愿性、服务性等特点所以这些特点决定了它不但能补充其他养老供给主体所提供服务的局限性而且通过自身的运作还能够优化和政府养老服务的资源。因此非政府组织作为养老供给模式中的一个养老供给主体能够为养老服务提供优质化的服务。、社会团体与非政府组织不同社会团体主要通过市场竞争的原则来组织生产。表面上?#27492;?#23427;和养老服务供给模式没有丝毫关联但实际上只要通过政府转变服务的理念社会团体会成为养老服务供给模式中养老供给主体的重要组成部分而且有利于优化养老服务资源提高养老服务资源的供需平衡和效益。当前政府实施的以公共服务供给模式为基础的养老服务实施是政府直接面对老年人群在服务实施的过程中由于政府本身受到过多制度和组织体系的约束所以其实施的养老服务效率不高浪费严重。如果政府能转变养老服务的理念将养老服务以政府购买服务的方式授权给社会团体和企业去运作政府只需要监督和评估服务的进程即可。在这个过程中社会团体就会成为名副其实的养老服务供给主体。在实施养老服务的过程中不但增强了养老服务供给主体的多元化而且还优化了由政府所提供的养老服务效益不高的弊端。、专业服务人员当前兰溪市的养老服务主要由政府雇佣人员来实施他们不但专业化水平不高而且在养老服务实施的过程中没有责任心。这种状况不但加速了政府提高养老服务水平的的决心而且?#20849;歡系?#20248;化了养老服务实施者的专业化能力。专业化的服务人员作为养老服务供给的一个主体它最大的优势就是能将老年人的服务提高到一个更好的层次上从而优化了养老服务的质量。专业化的服务人员应包括社会工作者、医疗护理人员以及膳食营养师。通过他们提供的服务兰溪市的养老服务就会不?#31995;玫接?#21270;。(十九)政府购买服务:创新政府养老服务的理念兰溪市所实施的以政府为单一养老供给主体的公共服务供给模式本身就决定了养老服务水平低效益低。为了不断的提高该市的养老服务水平和质量就要从养老资源供给模式上进行创新不?#31995;?#31361;破原有养老供给模式的弊端从而释放养老供给模式的潜力。政府僵化的管理体制本身就不利于养老资源的合理利用如何才能释放当前养老供给模式的潜力成为?#34892;?#21033;用养老资源的关键所在。?#25910;?#35748;为当前的政府购买服务的行政管理创新能为养老服务提供一个可借鉴的理论范式。政府通过转变服务的理念从传统的ldquo一把抓rdquo管理模式过渡到政府购买服务注重服务理念的模式上不但能?#26723;?#20256;统管理理念下的养老服务弊端而且能最大程度上释放当前养老模式的活力。政府购买服务指的是通过引进市场中的竞争机制将养老资源下放到企业中从而实现养老服务供需均衡养老资源效益不断提高。在政府购买服务的整个养老服务实施中首先需要政府转变观念不断创新政府服务理念。其次需要政府在实际的操作过程中转变职能将工作的中心由自我管理转变为服务由直接实施转变为间接监?#20581;?#36890;过创新养老供给模式能促成政府、企业以及老人之间达成契约合作模式。同时政府购买服务理念下的养老供给模式注重顾客至上的养老服务质量提高这就能够实现养老资源供需均衡和养老资源的效益最优化。由此可知通过转变政府服务的理念来改变养老供给资源的发放方式能够整合和优化养老服务资源从而提高兰溪市的养老服务水平和质量。(二十)合理利用当地的优势资源:健全养老服务体系兰溪市在结合当地经济社会发展的基础上虽然进行了一系列养老模式的探索但是到目前为止还没有完全形成一个养老服务体系。兰溪市还需进一步深入的研究当地经济社会发展的状况以及人口年龄结构的发展趋势?#24433;?#24605;危从长远考虑从而动员一起有利于养老服务的资源充分吸收能为养老服务提供支持的养老供给模式破除不利于养老服务提高的制度设置和组织结构体系只有在综?#32454;?#31181;因素的基础上才能探索出一条适合当地养老服务状况的养老服务体系。(二十一)健全养老保险制度:商业养老保险和社会养老保险相结合最后随着兰溪市养老服务严峻化的趋势日益加重仅凭当前的养老服务供给不但不能满足当前的养老服务需求而且在面对未来日益严峻化的人口老龄化趋势下显得无能为力。除了从养老服务供给多元化、优化养老服务理念以及健全养老服务体系方面对养老服务供给提供可解决的路径之外?#25910;?#35748;为还应当将商业养老保险和社会养老保险结合起来为养老服务提供制度的保障。顾名?#23478;?#31038;会养老主要依靠政府的倡导来为老年人提供社会保障具有强制性主要包括基本养老保险企业养老保险以及个人储蓄保险。社会养老的供给能保障老年人最基本的社会质量。而商业保险完全是基于自愿的原则老年人通过参加商业养老保险从而为老年生活提供保障。通过结合政府和市场力量从而能为养老服务提供制度保障从而能在一定程度上优化养老服务供给模式。六、结束语本文通过对兰溪市养老服务中心多元养老格局的调查研究和访谈基础上发现了当前由政府提供单一的养老供给模式具有局限性?#25910;?#20855;体的描述了养老服务中心养老供给模式的发展困境在此基础上?#25910;?#38024;对当前的困境提出了发展路径。虽然论文的已经接近尾声但是?#25910;?#28145;知对养老服务模式的探索?#19988;?#20010;长期的过程不可能在短时间内一蹴而就就能探索出一条适合当地经济社会发展的养老服务模。?#25910;?#26412;文只是在调查研究和访谈的研究方法基础上着重研究了当前的养老供给模式除此之外还可以通过定量研究的方法研究当前的养老服务模式的其他问题。?#25910;?#20063;深知在极短的时间里一篇论文做不到对当前的养老供给模式的深入的解析。由此可知对当前兰溪市养老服务中心养老服务模式的研究?#19988;?#20010;长久的过程研究的任务还任重道远。参考文献PAGE

          用户?#20848;?span class="num">(0)

          关闭

          新课改视野下建构高中语文教学实验成果报告(32KB)

          抱?#31119;?#31215;分不足下载失败,请稍后再试!

          提示

          试读已结束,如需要继续阅读或者下载,敬请购买!

          评分:

          /18

          ¥99.0

          立即购买

          VIP

          免费
          邮箱

          澳门银座时时彩平台

            <div id="ix56d"></div>

            <progress id="ix56d"><tr id="ix56d"></tr></progress>

            <div id="ix56d"></div>

            <div id="ix56d"><tr id="ix56d"></tr></div>

            <em id="ix56d"><ins id="ix56d"><mark id="ix56d"></mark></ins></em>

              <dl id="ix56d"></dl>

                  <div id="ix56d"><ol id="ix56d"></ol></div>

                    <div id="ix56d"></div>

                    <progress id="ix56d"><tr id="ix56d"></tr></progress>

                    <div id="ix56d"></div>

                    <div id="ix56d"><tr id="ix56d"></tr></div>

                    <em id="ix56d"><ins id="ix56d"><mark id="ix56d"></mark></ins></em>

                      <dl id="ix56d"></dl>

                          <div id="ix56d"><ol id="ix56d"></ol></div>