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          首页 2014年最高法发布第六批指导性案例

          2014年最高法发布第六批指导性案例.doc

          2014年最高法发布第六批指导性案例

          安静的夜晚_谁能不孤单
          2019-02-20 0人阅读 0 0 0 暂无简介 举报

          简介:本文档为《2014年最高法发布第六批指导性案例doc?#32602;?#21487;适用于人文社科领域

          年最高法发布第六批指导性案例(最高人民法院审判委员会讨论通过年月日发布)这次共发布四个指导性案例,民事案例三个,行政案例一个。三个民事案例分别涉及消费者权益保护、交通事?#36866;?#23475;人的权利保护、保险人代位行使请求权案件的管辖等问题行政案例涉及政府信息公开网上申请的答复期限等问题。指导案例号孙银山诉南京欧尚超市有限公司江宁店买卖合同纠纷案,旨在明确消费者明知食品有质量问题而购买的,有权主张倍惩罚性赔偿。这一方面能够强化对消费者权益的法律保护,激发消费者的维权意识,鼓励食品消费者积极与食品违法行为做斗争,投诉、举报生产经营假冒伪?#30001;?#21697;行为,从而有利于群众监督食品安全,?#25442;?#39135;品市场环境另一方面能够对违法经营者起到震慑作用,促使生产经营企?#23548;?#24378;管理,?#38386;?#32463;营,把食品安全和质量永?#26007;?#22312;第一位,确保食品安全,从而防范和减少食品纠纷的发生。指导案例号荣宝英诉王阳、永诚财产保险股份有限公司江阴支公司机动车交通事?#35797;?#20219;纠纷案,旨在明确交通事?#36866;?#23475;人体?#39318;?#20917;对损害后果的发生即使存在一定程度的影响,也不属于可以减轻侵权人责任的法定情形。受害人没有过错的,侵权人应当承担全部损害赔偿责任。目前,在交通事?#35797;?#20219;纠纷案件处理中存在一定的模糊认识,有的主张被侵权人体质特殊的,应当减轻侵权人承担的损害赔偿责任,这种认识是对侵权责任法过错责任原则的错误理解,不符合侵权责任法、道?#26041;?#36890;安全法的有关规定。本指导案例对于澄清认识,正确区分民事赔偿与刑事处罚的适用规则,指导交通事?#35797;?#20219;纠纷案件的审理,依法保护被侵权人的合法权益具有明显的作用和意义。指导案例号华泰财产保险有限公司?#26412;?#20998;公司诉李志贵、天安财产保险股份有限公司河?#31508;?#20998;公司张家口支公司保险人代位求偿权纠纷案,旨在明确保险人代位求偿案件的管?#20581;?#35813;案例裁判要点明确保险人代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利而提起诉讼的,应当根据被保险人与第三者之间的法律关系,而不应当根据保险合同法律关系确定管辖法院。本指导案例澄清?#22235;?#31946;认识,解决了司法?#23548;?#20013;的管辖争议,有利于及时受理此类纠纷,维护保险人的合法权益,促进保险事业健康发展。指导案例号李健雄诉广东省交通运输厅政府信息公开案,旨在明确行政相对人通过政府公众网络系?#35802;?#34892;政机关提交政府信息公开申请的,如该网络系统未作例外说明,则系统确认申请提交成功的日期应当?#28216;?#34892;政机关收到政府信息公开申请之日。行政机关对于该申请的内部处理流程,不能成为行政机关延期处理的理由,逾期作出答复的,应当确认为违法。本案例及时回应了政府信息公开网络建设中遇到的法律问题,明确了对政府信息公开网上申请答复期限的理解,有利于促进行政机关加强内部管理衔接,提高政府信息公开的工作效率,监督行政机关依法行政,及时、充分地保护行政相对人的知情权。指导案例号孙银山诉南京欧尚超市有限公司江宁店买卖合同纠纷案关键词民事买卖合同食品安全十倍赔偿裁判要点消费者购买到不符合食品安全标准的食品,要求销售者或者生产者依照食品安全法规定支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准赔偿的,不论其购买时是否明知食品不符合安全标准,人民法院?#21152;?#20104;支持。相关法条《中华人民共和国食品安全法》第九十六条第二款基本案情年月日,原告孙银山在被告南京欧尚超市有限公司江宁店(简称欧尚超市江宁店)购买“玉兔牌”香肠包,其中价值元的包香肠已过保质期。孙银山到收银台结账后,即径直到服务台索赔,后因协商未果诉至法院,要求欧尚超市江宁店支付包香肠售价十倍的赔偿金元。裁判结果江苏省南京市江宁区人民法院于年月日作出()江宁开民初字第号民事判决:被告欧尚超市江宁店于判决发生法律效力之日起日内赔偿原告孙银山元。宣判后,双方当事人均未上诉,判决已发生法律效力。裁判理由法院生效裁判认为:关于原告孙银山是否属于消费者的问题。《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条规定:“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,其权益受本法保护本法未作规定的,受其他有关法律、法规保护。”消费者是相对于销售者和生产者的概念。只要在市场交易中购买、使用商品或者接受服务是为了个人、家庭生活需要,而不是为了生产经营活动或者职业活动需要的,就应当认定为“为生活消费需要”的消费者,属于消费者权益保护法调整的范围。本案中,原、被告双方对孙银山从欧尚超市江宁店购买香肠这一事实不持异议,据此可以认定孙银山实施了购买商品的行为,且孙银山并未将所购香肠用于再次销售经营,欧尚超市江宁店也未提供证据证明其购买商品是为了生产经营。孙银山因购买到超过保质期的食品而索赔,属于行使法定权利。因此欧尚超市江宁店认为孙银?#20581;?#20080;假索赔”不是消费者的抗辩理由不能成立。关于被告欧尚超市江宁店是否属于销售明知是不符合食品安全标准食品的问题。《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)第三条规定:“食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,对社会和公众负责,保证食品安全,接受社会监督,承担社会责任。”该法第二十八条第(八)项规定,超过保质期的食品属于禁止生产经营的食品。食品销售者负有保证食品安全的法定义务,应当对不符合安全标准的食品自行及时清理。欧尚超市江宁店作为食品销售者,应当按照保障食品安全的要求储存食品,及时检查待售食品,清理超过保质期的食品,但欧尚超市江宁店仍然摆放并销售货架上超过保质期的“玉兔牌”香肠,未履行法定义务,可以认定为销售明知是不符合食品安全标准的食品。关于被告欧尚超市江宁店的责任承担问题。《食品安全法》第九十六条第一款规定:“违反本法规定,造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任。”第二款规定:“生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。”当销售者销售明知是不符合安全标准的食品时,消费者可以同时主张赔偿损失和支付价款十倍的赔偿金,也可以只主张支付价款十倍的赔偿金。本案中,原告孙银山仅要求欧尚超市江宁店支付售价十倍的赔偿金,属于当事人自行处分权利的行为,应予支持。关于被告欧尚超市江宁店提出原告明知食品过期而购买,希望利用其错误谋求利益,不应予以十倍赔偿的主张,因前述法律规定消费者有权获得支付价款十倍的赔偿金,因该赔偿获得的利益属于法律应当保护的利益,且法律并未对消费者的主观购物动机作出限制性规定,故对其该项主张不予支持。指导案例号荣宝英诉王阳、永诚财产保险股份有限公司江阴支公司机动车交通事?#35797;?#20219;纠纷案关键词民事交通事故过错责任裁判要点交通事?#23454;?#21463;害人没有过错,其体?#39318;?#20917;对损害后果的影响不属于可以减轻侵权人责任的法定情形。相关法条《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条《中华人民共和国道?#26041;?#36890;安全法》第七十六条第一款第(二)项基本案情原告荣宝英诉称:被告王阳驾驶轿车与其发生刮擦,致其受伤。该事故经江苏省无锡市公安局交通巡逻警察支队滨湖大队(简称滨湖交警大队)认定:王阳负事?#23454;?#20840;部责任,荣宝英无责。原告要求下述两被告赔偿医?#21697;?#29992;元、住院伙食补助费元、营养费元、残疾赔偿金元、护理费元、交通费元、精神损害抚慰金元,并承担本案诉?#25103;?#29992;及鉴定费用。被告永诚财产保险股份有限公司江阴支公司(简称永诚保险公司)辩称:对于事故经过及责任认定没有异议,其愿意在交强险限额范围内予以赔偿对于医?#21697;?#29992;元、住院伙食补助费元没有异议因鉴定意见结论?#24615;?#26126;“损伤参与度评定为,其个人体?#23454;?#22240;素占”,故确定残疾赔偿金应当乘?#36816;?#20260;参与度系数,认可元对于营养费认可元,护理费认可元,交通费认可元,鉴定费用不予承担。被告王阳辩称:对于事故经过及责任认定没有异议,原告的损失应当由永诚保险公司在交强险限额范围内优先予以赔偿鉴定费用请求法院依法判决,其余各项费用同意保险公司意见其已向原告赔偿元。法院经审理查明:年月日时分许,王阳驾驶号牌为苏MT的轿车,沿江苏省无锡市滨湖区蠡湖大道由北往南行驶至蠡湖大道大通路口人行横道线时,碰擦行人荣宝英致其受伤。月日,滨湖交警大队作出《道?#26041;?#36890;事故认定书》,认定王阳负事?#23454;?#20840;部责任,荣宝英无责。事故发生当天,荣宝英即被送往医院治疗,发生医?#21697;?#29992;元,王阳垫?#23545;?#33635;宝英治疗?#25351;?#26399;间,以每月元聘请一名家政服务人员。号牌苏MT轿车在永诚保险公司投保了机动车交通事?#35797;?#20219;强制保险,保险期间为年月日时起至年月日时止。原、被告一致确认荣宝英的医?#21697;?#29992;为元、住院伙食补助费为元、精神损害抚慰金为元。荣宝英申请并经无锡市中西医结合医院司法鉴定所鉴定,结论为:荣宝英左桡骨远端骨折的伤残等级评定为十级左下肢损伤的伤残等级评定为九级。损伤参与度评定为,其个人体?#23454;?#22240;素占。荣宝英的误工期评定为日,护理期评定为日,营养期评定为日。一审法院据此确认残疾赔偿金元扣减为元。裁判结果江苏省无锡市滨湖区人民法院于年月日作出()锡滨民初字第号判决:一、被告永诚保险公司于本判决生效后十日内赔偿荣宝英医?#21697;?#29992;、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、护理费、交通费、精神损害抚慰金?#24067;?#20803;。二、被告王阳于本判决生效后十日内赔偿荣宝英医?#21697;?#29992;、住院伙食补助费、营养费、鉴定费?#24067;?#20803;。三、驳回原告荣宝英的其他诉讼请求。宣判后,荣宝英向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。无锡市中级人民法院经审理于年月日以原审适用法律错误为由作出()锡民终字第号民事判决:一、撤销无锡市滨湖区人民法院()锡滨民初字第号民事判决二、被告永诚保险公司于本判决生效后十日内赔偿荣宝英元。三、被告王阳于本判决生效后十日内赔偿荣宝英元。四、驳回原告荣宝英的其他诉讼请求。裁判理由法院生效裁判认为:《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定:“被侵权人对损害的发生也有过错的,可以减轻侵权人的责任。”《中华人民共和国道?#26041;?#36890;安全法》第七十六条第一款第(二)项规定,机动车与非机动?#23548;?#39542;人、行人之间发生交通事故,非机动?#23548;?#39542;人、行人没有过错的,由机动车一方承担赔偿责任有证据证明非机动?#23548;?#39542;人、行人有过错的,根据过错程度?#23454;?#20943;轻机动车一方的赔偿责任。因此,交通事故?#24615;?#35745;算残疾赔偿金是否应当扣减时应当根据受害人对损失的发生或扩大是否存在过错进行分析。本案中,虽然原告荣宝英的个人体?#39318;?#20917;对损害后果的发生具有一定的影响,但这不是侵权责任法等法律规定的过错,荣宝英不应因个人体?#39318;?#20917;对交通事故导致的伤残存在一定影响而自?#21512;?#24212;责任,原审判决以伤残等?#37117;?#23450;结论中将荣宝英个人体?#39318;?#20917;“损伤参与度评定为”为由,在计算残疾赔偿金时作相应扣减属适用法律错误,应予纠正。从交通事?#36866;?#23475;人发生损伤及造成损害后果的因果关系看,本起交通事?#23454;?#24341;发系肇事者王阳驾驶机动车穿越人行横道线时,未尽到安全注意义务碰擦行人荣宝英所致本起交通事?#35797;?#25104;的损害后果系受害人荣宝英被机动车碰撞、跌倒发生骨折所致,事?#35797;?#20219;认定荣宝英?#21592;?#36215;事故不负责任,其对事?#23454;?#21457;生及损害后果的造成均无过错。虽然荣宝英年事已高,但其年老?#20405;适杷山?#26159;事?#35797;?#25104;后果的客观因素,并无法律上的因果关系。因此,受害人荣宝英对于损害的发生或者扩大没有过错,不存在减轻或者免除加害人赔偿责任的法定情形。同时,机动车应当遵守文明行车、礼让行人的一般交通规则和社会公德。本案所涉事故发生在人行横道线上,正常行走的荣宝英对将被机动车碰撞这一事件无法预见,而王阳驾驶机动车在路经人行横道线时未依法减速慢行、避让行人,导致事故发生。因此,依法应当由机动车一方承担事故引发的全部赔偿责任。根据我国道?#26041;?#36890;安全法的相关规定,机动车发生交通事?#35797;?#25104;人身?#36865;觥?#36130;产损失的,由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。而我国交强险立法并未规定在确定交强险责?#38382;?#24212;依据受害人体?#39318;?#20917;对损害后果的影响作相应扣减,保险公司的免责事由也仅限于受害人故意造成交通事?#23454;?#24773;形,即便是投保机动车无责,保险公司也应在交强险无责限额内予以赔偿。因此,对于受害人符合法律规定的赔偿项目和标准的损失,均属交强险的赔偿范围,参照“损伤参与?#21462;?#30830;定损害赔偿责任和交强险责任均没有法律依据。指导案例号华泰财产保险有限公司?#26412;?#20998;公司诉李志贵、天安财产保险股份有限公司河?#31508;?#20998;公司张家口支公司保险人代位求偿权纠纷案关键词民事诉讼保险人代位求偿管辖裁判要点因第三者?#21592;?#38505;标的的损害造成保险事故,保险人向被保险人赔偿保?#25112;?#21518;,代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利而提起诉讼的,应当根据保险人所代位的被保险人与第三者之间的法律关系,而不应当根据保险合同法律关系确定管辖法院。第三者侵害被保险人合法权益的,由侵权行为地或者被告住所地法院管?#20581;?#30456;关法条《中华人民共和国民事诉讼法》第二十八条《中华人民共和国保险法》第六十条第一款基本案情年月日,华泰财产保险有限公司?#26412;?#20998;公司(简称华泰保险公司)与?#26412;?#20122;大锦都餐饮管理有限公司(简称亚大锦都餐饮公司)签订机动?#30423;?#20445;险合同,被保险?#30423;?#30340;车牌号为京A,保险期间自年月日时起至年月日时止。年月日,?#23653;?#26576;驾驶被保险?#30423;?#34892;驶至?#26412;?#24066;朝阳区机场高速公路上时,与李志贵驾驶的车牌号为冀GA的?#30423;?#21457;生交通事故,造成被保险?#30423;?#21463;损。经交管部门认定,李志贵负事故全部责任。事故发生后,华泰保险公司依照保险合同的约定,向被保险人亚大锦都餐饮公司赔偿保?#25112;?#20803;,并依法取得代位求偿权。基于肇事?#30423;?#31995;在天安财产保险股份有限公司河?#31508;?#20998;公司张家口支公司(简称天安保险公司)投保了机动车交通事?#35797;?#20219;强制保险,华泰保险公司于年月诉至?#26412;?#24066;东城区人民法院,请求判令被告肇事司机李志贵和天安保险公司赔偿元,并承担诉?#25103;?#29992;。被告李志贵的住所地为河?#31508;?#24352;家口市怀来县沙城镇,被告天安保险公司的住所地为张家口市怀来县沙城镇燕京?#33539;?#21495;,保险事故发生地为?#26412;?#24066;朝阳区机场高速公路上,被保险?#30423;?#34892;驶证记载所有人的住址为?#26412;?#24066;东城区工体北路新中西街号。裁判结果?#26412;?#24066;东城区人民法院于年月日作出()东民初字第号民事裁定:对华泰保险公司的起诉不予受理。宣判后,当事人未上诉,裁定已发生法律效力。裁判理由法院生效裁判认为:根据《中华人民共和国保险法》第六十条的规定,保险人的代位求偿权是指保险人依法享有的,代位行使被保险人向造成保险标的损害负有赔偿责任的第三者请求赔偿的权利。保险人代位求偿权源于法律的直接规定,属于保险人的法定权利,并非基于保险合同而产生的约定权利。因第三者?#21592;?#38505;标的的损害造成保险事故,保险人向被保险人赔偿保?#25112;?#21518;,代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利而提起诉讼的,应根据保险人所代位的被保险人与第三者之间的法律关系确定管辖法院。第三者侵害被保险人合法权益,因侵权行为提起的诉讼,依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十八条的规定,由侵权行为地或者被告住所地法院管辖,而不适用财产保险合同纠纷管辖的规定,不应?#21592;?#38505;标的物所在地作为管辖依据。本案中,第三者实施了道?#26041;?#36890;侵权行为,造成保险事故,被保险人对第三者有侵权损害赔偿请求权保险人行使代位权起诉第三者的,应当由侵权行为地或者被告住所地法院管?#20581;?#29616;二被告的住所地及侵权行为地均不在?#26412;?#24066;东城区,?#26102;本?#24066;东城区人民法院对该起诉没有管辖权,应裁定不予受理。指导案例号李健雄诉广东省交通运输厅政府信息公开案关键词行政政府信息公开网络申请逾期答复裁判要点公民、法人或者其他组织通过政府公众网络系?#35802;?#34892;政机关提交政府信息公开申请的,如该网络系统未作例外说明,则系统确认申请提交成功的日期应当?#28216;?#34892;政机关收到政府信息公开申请之日。行政机关对于该申请的内部处理流程,不能成为行政机关延期处理的理由,逾期作出答复的,应当确认为违法。相关法条《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条基本案情原告李健雄诉称:其于年月日通过广东省人民政府公众网络系?#35802;?#34987;告广东省交通运输厅提出政府信息公开申请,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》)第二十四条第二款的规定,被告应在当月日前答复原告,但被告未在法定期限内答复及提供所申请的政府信息,故请求法院判决确认被告未在法定期限内答复的行为违法。被告广东省交通运输厅辩称:原告申请政府信息公开通过的是广东省人民政府公众网络系统,即省政府政务外网(以下简称省外网),而非被告的内部局域网(以下简称厅内网)。按规定,被告将广东省人民政府“政府信息网上依申请公开系?#22330;?#30340;后台办理设置在厅内网。由于被告的厅内网与互联网、省外网物理隔离,互联网、省外网数据都无法直接进入厅内网处理,需通过网闸以数据“摆渡”方式接入厅内网办理,因此被告工作人员未能立即发现原告在广东省人民政府公众网络系统中提交的申请,致使被告未能及时受理申请。根据《政府信息公开条例》第二十四条、《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》等规定,政府信息公开中的申请受理并非以申请人提交申请为准,而是以行政机关收到申请为准。原告称年月日向被告申请政府信息公开,但被告未收到该申请,被告正式收到并确认受理的日期是月日,并按规定向原告发出了《受理回执》。月日,被告向原告当场送达《关于政府信息公开的答复》和《政府信息公开答复书》,距离受理日仅个工作日,并未超出法定答复期限。因原告在政府公众网络系?#36710;?#20132;的申请未能被及时发现并被受理应?#28216;?#19981;可抗力和客观原因造成,不应计算在答复期限内,故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。法院经审理查明:年月日,原告李健雄通过广东省人民政府公众网络系?#35802;?#34987;告广东省交通运输厅递交了政府信息公开申请,申请获取广州广园客运站至佛冈的客运里程数?#26085;?#24220;信息。政府公众网络系统以申请编号予以确认,并通过短信通知原告确?#32454;?#25919;府信息公开申请提交成功。月日,被告作出受理记录确认上述事实,并于月日向原告送达《关于政府信息公开的答复》和《政府信息公开答复书》。庭审中被告确认原告基于生活生产需要获取上述信息,原告确认月日收到被告作出的《关于政府信息公开的答复》和《政府信息公开答复书》。裁判结果广州?#24615;?#31168;区人民法院于年月日作出()越法行初字第?#21028;?#25919;判决:确认被告广东省交通运输厅未依照《政府信息公开条例》第二十四条规定的期限对原告李健雄年月日申请其公开广州广园客运站至佛冈客运里程数的政府信息作出答?#27425;?#27861;。裁判理由法院生效裁判认为:《政府信息公开条例》第二十四条规定:“行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予?#28304;?#22797;。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起个工作日内予?#28304;?#22797;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不?#36152;?#36807;个工作日。”本案原告于年月日通过广东省人民政府公众网络系?#35802;?#34987;告提交了政府信息公开申请,申请公开广州广园客运站至佛冈的客运里程数。政府公众网络系统生成了相应的电?#30001;?#35831;编号,并向原告手机发送了申请提交成功的短信。被告确认收到上述申请并认可原告是基于生活生产需要获取上述信息,却于年月日才向原告作出《关于政府信息公开的答复》和《政府信息公开答复书》,已超过了上述规定的答复期限。由于广东省人民政府“政府信息网上依申请公开系?#22330;?#20316;为政府信息申请公开?#25945;?#25152;应当具有的整合性与权威性,如未作例外说明,则从该?#25945;?#19978;递交成功的申请应?#28216;?#30456;关行政机关已收到原告通过互联网提出的政府信息公开申请。至于外网与内网、上下级行政机关之间对于该申请的流转,属于行政机关内部管理事务,不能成为行政机关延期处理的理由。被告认为原告是向政府公众网络系统提交的申请,因其厅内网与互联网、省外网物理隔离而无法及时发现原告申请,应以其年月日发现原告申请为收到申请日期而没有超过答复期限的理由不能成立。因此,原告通过政府公众网络系统提交政府信息公开申请的,该网络系统确认申请提交成功的日期应当?#28216;?#34987;告收到申请之日,被告逾期作出答复的,应当确认为违法。

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